Page 326 - 《常德年鉴2019》

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10 月底前每个乡镇、村都建立了高标 个人住院实际报销比例达到 85.48%， 1112 人，其中给予党纪政务处分 337
准的服务平台，每个村、社区都通过 22 家定点医疗机构、232 个乡镇卫生 人，追缴违纪资金 871.65 万元，清退
公开招考配备了 1 名大学毕业生担任 院全面落实农村贫困住院患者县域内 资金 763.73 万元，公开曝光典型案
党建联络员 ；全市 92% 的贫困村集体 “先诊疗后付费” “一站式”结算政策。 例 231 起。积极开展“走千村访万户”
经济收入超过 4 万元。 大力推进“三个一批”行动，全市大 活动。由市县主要领导带头、行业扶
全面开展扶贫干部轮训，把习近 病集中救治率、慢病救治率、重病 贫部门为主参与，对全市有扶贫任务
平扶贫思想作为干部培训重要内容， 兜底救治率分别达 90.11%、99.13%、 的 2040 个村（社区、农林场）做到走
加大扶贫政策和扶贫业务培训力度， 86.01%。 访全覆盖，促进党员干部在一线发现
市级分 9 期对 2000 多名扶贫干部组织 实行市县乡村四级联动，全面清 问题、在一线化解矛盾、在一线转变
培训。市县两级多次组织扶贫干部到 理核实 5.2 万建档立卡贫困家庭学生 作风。活动开展以来，全市 370 个调
脱贫攻坚成效较好的贫困村开展现场 信息。对全市所有建档立卡贫困学生 研小组、3800 多名党员干部走访近 2
学习交流。 实行资助全覆盖。同时，加大“雨露 万个农户，共梳理合并问题 2100 多个，
以打好产业发展、住房安全、教 计划”培训力度，对接受职业学历教 经过几个月的努力，绝大多数问题已
育助学、健康扶贫、就业创业、基础 育的贫困家庭学生实行应补尽补。到 帮助解决。在全省率先开展财政扶贫
建设等“六场硬仗”为重点，加快推 10 月底，常德市已完成新增贫困劳动 资金三方机构专项检查常态化，并针
进各项脱贫攻坚政策全面落实。产业 力转移就业 6724 人，占年度任务的 对中央 42 项资金和省级 36 项扶贫资
扶贫稳步发展，出台《常德市 2018 年 113.9% ；培训建档立卡“两后生”861 金加强了扶贫资金动态监控，向纪检
产业扶贫工作方案》，编制了 396 个贫 人，占年度任务的 101.3%。开展“培 部门移交扶贫领域问题线索 8 起。同
困村产业脱贫计划。坚持“四跟四走” 训促就业、就业助脱贫”行动，举办 时，坚持“六个聚焦”大力开展脱贫
路子，大力推广“橘园 +”“茶园 +”“稻 各类技术技能培训 130 多期，培训贫 攻坚突出问题集中整改工作，对中央
田 +”“荷田 +”“水产 +”“蔬菜 +” 困劳动力 7000 多人，有 5641 人实现 和省里交办、市级历次督查发现以及
等混合种养、农旅结合模式，积极探 就业创业，3383 人实现稳定脱贫 ；开 各类信访举报的问题逐条逐项整改销
索产业扶贫生态版，拓宽产业扶贫新 展“春风行动”，为 4951 名贫困劳动 号，取得明显整改成效。
路子。大力实施“百企帮百村”行动， 力提供了公共就业创业岗位。 层层压实工作责任，机制保障更
至 2018 年年底，市级以上龙头企业产 基础建设成效明显，到 10 月底， 加有效。坚持“三有三抓常调度”。 “三
业基地在贫困村覆盖率达到50%以上， 全市完成自然村通水泥路建设里程 有”即市县有脱贫攻坚大会战指挥部，
有 379 个贫困村成立农民合作社 626 1160 千米，其中贫困村完成 923 千米， 部门有扶贫办公室，乡镇有扶贫工作
个，与各类新型经营主体建立利益联 占年度任务的 80.5% ；优先支持贫困 站，同时村级明确了专人负责。“三抓”
结的贫困人口达到 27 万人，基本实现 村小型农田水利建设，完成 6.42 万贫 即各级各部门主要领导亲自带头抓、
村村覆盖。开展“湖南电商扶贫小店” 困人口的安全饮水提升工程任务，占 分管领导集中精力抓、联县联村领导
系列培训推广活动，开办运营 1244 家 年度任务的 96% ；贫困村光纤网络通 经常指导调度抓。“常调度”即经常
网店。建成金融扶贫服务站 396 家， 达率达到 100%，4G 网络有效覆盖率 性开展调度督促。市委常委会经常专
提前 1 年完成建站任务，实现贫困村 超过 97.2% ；大力开展贫困地区污染 题研究脱贫攻坚工作，市政府常务会
全覆盖。 防治，完成了 50 个贫困村的环境整治 每次都听取“三大攻坚战”进展情况
2018 年省里下达常德市的易地 任务。 汇报。市委书记周德睿、市长曹立军
扶贫搬迁计划为 8704 人、建设 55 个 严格坚持压实责任、监督检查、 对脱贫攻坚工作看得很重，带头落实
集中安置点，涉及到 6 个区县。严 专项巡察、从严执纪、谈心谈话、通 “三走访三签字”要求，切实发挥领导
格落实 “两个一律”的要求，开工率 报曝光常态化等“六个常态化”，将 干部关键少数示范带头作用。健全督
100%，绝大多数集中安置点已完成整 扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻 查问责机制。紧盯进度安排、人力调
体进度的 80% 以上，年前可全面完成 坚责任落实、政策落实、工作落实紧 配、推进实施、成效确认等重点环节，
易地搬迁任务。截至 10 月，常德市已 密结合，着力推动扶贫领域作风转变。 以及项目招投标、资金使用等重点工
开工 15001 户，开工率 76.3%，已竣 充分发挥巡察利剑作用，把脱贫攻坚 作，建立脱贫攻坚工作督导、提醒、
工 10930 户，年度竣工率 89.77%，已 工作纳入市县巡察范围，重点对尚未 警示、约谈机制，并积极配合做好省
完成年底前对 50% 的存量危房进行 退出的 139 个贫困村及其所在乡镇实 常态化联点督查。连续两年由市级组
改造的年度任务。 “三提高、两补贴、 行巡察“全覆盖”。 1-9 月，全市各 织实施乡镇脱贫攻坚工作分类考核评
一减免、一兜底”的多重保障政策全 级纪检监察机关共发现扶贫领域问题 价。5 月 29 日，市指挥部、市纪委对
面推开。2018 年，全市农村贫困人口 线索 909 件，立案查处 343 起，处理 2017 年度脱贫攻坚工作考核结果综合

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