Page 348 - 《常德年鉴2019》

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债务管理领导小组，扎实推进债务清 村等棚改项目建设，拨付教育产业园 亿元资金实行绩效目标管理，项目平
理、压减投资、融资整改、划清偿债 等 3 个公租房提质改造项目补助资金 均细化量化指标近 10 个，对 14 个专
责任、平台公司整合、地方债务系统 3585 万元，为 1.1 万户无房低收入家 项和 4 个单位 8.04 亿元资金进行重点
数据录入更新等工作 ；规范 PPP 项目 庭发放租赁补贴 3493 万元。促进教育 评价，积极推进绩效运行监控和绩效
管理，稳妥处理 PPP 项目“停缓调撤” 文化事业发展，为改善基础教育办学 管理标准化建设，加大绩效评价问题
遗留问题。全力推进政府与市本级平 条件，投入 3.63 亿元，提高生均经费 整改和结果应用力度，绩效管理水平
台公司项目支出责任划分工作，对截 保障标准，推进市一中、三中等市直 稳步提高，2017 年度预算绩效管理工
至 2018 年底由平台公司申报的 496 个 学校提质改造，配套支持市辖区新建 作荣获全省“先进单位”一等奖。规
项目进行了反复甄别和严格审核，划 了 6 所学校，奖补推动了全市学前教 范评审管理，实施财政投资评审改革，
清各自支出责任，夯实防范化解政府 育发展 ；为推动职业教育发展，投入 与审计部门联合制定《政府性建设项
债务风险的工作基础。圆满完成土地 资金 3.65 亿元，加快常德职教城建设 目评审（审计）标准操作规范》；推行
往来清理结算，大力推进公寓楼安置 等 ；积极落实教师待遇和学生资助政 合同纠纷、重大技术分歧等疑难问题
小区资金和成本结算工作，配合推进 策，投入教师激励机制资金 1900 万元， 会商制度，对所有城建项目直接实施
空置公寓楼上市交易，为平台公司规 解决中高职学校临聘教师工资 800 万 量价合审，“容缺受理”重点项目预算
范财务管理、防范化解债务危机起到 元，投入 911 万元改善 10 所民办学校 评审资料，评审效率大幅提升。全年
了积极作用。支持脱贫攻坚，市本级 教师待遇；下达学生资助资金 1.5 亿元， 市本级共评审工程类项目 844 个，评
预算安排扶贫专项资金 5100 万元支持 受惠学生超过 4.5 万人次。统筹安排 审金额 79.39 亿元，审减金额 12.81 亿
重点扶贫村脱贫，并在石门县探索建 资金 8000 万元支持文化事业、文化产 元，综合审减率 16.14% ；完成信息
立涉农资金统筹整合长效机制，助推 业、文化名城一体化发展等 ；筹措资 化评审项目 197 个，评审金额 6.16 亿
该县顺利脱贫摘帽。扎实开展全市扶 金 1800 万元，支持省十三运会、健康 元，审减金额 4743 万元，综合审减率
贫领域腐败和作风问题专项整治行动， 湖南、“德马”等大型赛事活动。促 7.7%。加强采购管理，集中清理政府
加强扶贫资金绩效评价管理，提高财 进卫生健康事业发展，市本级投入医 采购审批事项，取消了代理机构选择、
政扶贫资金监管水平。支持污染防治， 改配套资金 3.87 亿元，主要用于城乡 采购文件、采购计划等审批事项 ；强
市本级投入市城区黑臭水体治理、污 居民医保配套、基本公共卫生服务配 化采购预算约束，进一步规范采购秩
水污泥处置、生活垃圾焚烧等重点环 套补助、健全基层医疗卫生服务体系、 序，加大采购执法监督力度 ；加大电
保项目运行及治理经费 3.54 亿元，增 公立医院改革、健康扶贫、提高计生 子化政府采购平台一期推广运用力度，
长 265.38% ；投入 1.2 亿元支持环保督 特殊困难家庭经济扶助水平等。落实 完成二期系统开发，市本级完成政府
察交办问题整改、珊珀湖环境治理等； 工资调标等政策，保障公职人员的正 采购合同金额 11.39 亿元，节约资金
创新融资模式，支持启动常德污水净 当福利待遇。 5397 万元，节支率 4.74%。加强资产
化中心等 3 个环保 PPP 项目建设。 强化财政管理。深入推进预算管 管理。规范国有资产处置流程，建立
保障民本民生。支持创业就业， 理，加大资金统筹整合力度，专项资 拍卖机构库，市本级完成资产处置收
市本级拨付各项就业服务资金 9279 万 金一级项目个数控制在 90 个左右，取 入 2.51 亿元 ；督促相关单位按要求清
元，支持个人创业担保贴息贷款 2.6 消城市维护建设税、教育费附加、探 理腾退办公用房 2.22 万平方米 ；加大
亿元，发放贴息资金 864.65 万元。提 矿权采矿权使用费和价款等专项收入 资产共享调剂力度，调剂使用办公用
高保障水平，启动机关社保“新制 专款专用的规定，对相关领域支出统 房 4775 平方米 ；开展国有资产出租出
度”待遇计发，企业退休人员基本养 筹安排保障，国有资本收益上缴一般 借专项清查，督促违规问题整改落实，
老金实现“14 连增”，将城市、农村 公共预算的比例提高到 24%。推进市 并拟定了强化管理的措施。加强“三
低保月人均补助标准分别提高到 350 本级预算执行动态监控体系建设，完 公经费”支出监管，修订会议费、培
元、180 元，将城市、农村特困人员 成全市扶贫资金动态监控系统建设， 训费、差旅费、公务活动用餐等管理
年基本生活保障标准分别提高到 7800 启动市辖区国库集中支付电子化改革； 办法，严控一般性支出。2018 年，市
元、4600 元 ；支持社会化养老服务发 严控对外借款，往来清欠基本到位 ； 本级“三公”经费支出同比下降 9.65%，
展，争取到国家居家和社区养老服务 科学调度资金，做好支出保障，强化 连续 6 年“只减不增”。加强乡财管理，
改革试点中央资金投入 4093 万元，发 精细管理，库款保障水平较为合理。 编印《乡镇财政所会计基础工作业务
放市辖区社会养老服务机构运营及床 拟定出台加强和规范非行政区财政管 规范》，乡镇财政会计基础规范化水
位补贴资金 445 万元，促进老有所养。 理的文件，加强对管理区财政管理。 平得到提升，乡镇财政管理年度绩效
市本级投入保障性安居工程专项资 全面实施绩效管理，深入推进目标管 考核排全省第一，星级财政所创建工
金 3.02 亿元，支持推进建设桥一村二 理，对市本级 112 个预算单位共 25.46 作保持全省领先。全市共向上争取一

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