Page 353 - 《常德年鉴2019》

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务实苦干，各项工作稳步推进，取得 持续发力，建立了“一单四制”工作 方案报市人民政府审定，进一步规范
明显成效。2018 年年末，有市国资委 制度，力推工作落实，绩效考核与薪 考核程序、强化考核结果运用。坚持
作为出资人的国有企业 39 户，资产总 酬制度改革稳步推进，建立项目库， 问题导向，对市农投集团、市工投集
额 3493 亿元，比 2017 年增长 410 亿 健全投资决策程序。城投集团通过对 团类金融板块开展内部审计，揭示问
元，增长 13% ；所有者权益（净资产） 子公司班子副职 47 个职位全部解聘， 题并督促整改，确保企业健康发展。
为 1740 亿元，比 2017 年增长 365 亿 以公开竞聘的方式重新选拔上岗，激 加强部门间的协调配合，整合监督资
元，增长 26% ；实现各项收入 98.4 亿 发内部人员的工作参与性和积极性。 源，增强监督合力，国资监管体制进
元，实现账面利润 12.5 亿元。2018 年， 工投集团建立了内部培训与外部教育 一步理顺，国资监管效能进一步提升。
市国资委先后获得全省国有资产监管 相结合的立体化人才培养机制，通过 为贯彻落实中央、省、市关于防
工作先进单位、全市落实党风廉政责 了 ISO9001 质量管理体系认证，建立 范化解地方政府性债务风险的决策部
任制先进单位、优化经济发展环境先 了与发展相适应的薪酬模式、绩效考 署，压紧压实工作责任，发挥统筹协
进单位、招商引资工作先进单位、安 核等现代管理制度及内部控制体系。 调功能，严格落实省委关于实施“四
全生产先进单位、项目建设先进单位、 2018 年，积极对接大型战略投资者 个一批”、严把“四道关口”、强化“四
深化改革先进单位、内部审计先进单 20 多家，接待中航建设集团等多家企业 个约束”、开好“四个前门”的决策部署，
位等一系列荣誉，平台公司整合转型 高管并洽谈项目，与中国国新公司、上 市政府制定化债总体方案，强力推进
任务完成度位居全省第一。 海复星集团、北大未名集团大型战略投 防范化解债务风险工作，坚决守住不
扎实推进企业体制改革，积极落 资者企业进行对接。委党委以推进产业 发生区域性系统性金融风险底线。按
实中央、省、市关于有序推进市级平 立市三年行动计划为重要抓手，发挥引 照降本降息、一一对应的原则，规范
台公司整合转型工作的战略部署，研 领和带动作用，集中招引一批战略性、 企业新增融资 ；通过财政回购、土地
究制定工作方案，严格按照省委、省 集成性、带动性的项目。积极参与德商 出让、资产处置、项目销售等各种渠
政府要求，强力推进平台公司清理整 恳谈会、“港洽周”、“沪洽周”等招商 道筹集偿债资金，化解平台公司债务；
合 ；全面完成省、市要求的市级平台 活动，强化组织领导，完善工作机制， 通过开源节流，提高自营项目经营效
公司下属 139 家全资、控股（控制） 全年共收集整理招商项目 30 多个，自 益，促进企业持续健康发展 ；积极化
子公司数量压减 2/3 的任务。为落实 主开发项目 10 多个，主动联系对接央 解存量债务，2018 年年末，市级平台
2018 年第 8 次市委常委会布置的“摸 企和大型战略投资者 20 多家，成功签 公司政府隐性债务余额下降 12.65% ；
清家底，全面开展国有资产清产核资 约项目 7 个，总投资达 81 亿元。积极 加快资金周转，积极压减“资金池”，
工作”任务，组织市属国有企业全面 与中国国新公司、上海磐龙文化等企业 年末资金结余同比下降 43% ；严格执
开展账务清理、资产清查、损溢认定、 协调组建文旅产业基金问题 ；积极抓好 行“停、缓、调、撤”，控制和压减项
中介审计、结果申报、资金核实等基 常德港务集团组建。 目投资，6 家市属平台公司自营项目
础工作，选聘 6 家中介机构对企业开 根据市政府出台的国资监管总纲 全年投资压减率在 75% 以上。
展专项财务审计，至年底，已完成主 性文件《常德市市属企业国有资产监 党的建设。制定下发《常德市国资
要工作任务，摸清了企业家底，为平 督管理暂行办法》以及《常德市市属 委 2018 年党建工作要点》等 5 份党建
台公司化债转型和资产资源整合提供 企业国有资产监督管理市政府批准事 工作文件，加强党建工作的研究、部署、
了依据，实现了预期工作目标。同时， 项分层分级审定规定》等一系列配套 调度 ；指导各监管企业较高质量召开民
按照 2018 年省国资委系统深化国企改 文件，构建了以公司章程管理、企业 主生活会；按照“全面准备、全面核查、
革工作推进会议精神积极推进公司制 负责人管理、法人治理、业绩考核、 全面评议”的要求，开展企业党委书记
改革，重点抓好完善国有资产管理体 薪酬管理、预算管理、股权管理为重 履行党建工作责任述职评议 ；全面完成
制、国企内部“三项制度”改革、国 点的国资监管制度体系。充分发挥由 了监管企业党建进章程工作，选优、配
有企业“三供一业”分离移交工作， 市长担任组长的常德市国有资产监管 强企业领导班子，充分发挥党组织领导
及时报告改革进展情况，协调处理改 领导小组的议事、统筹和督导职能， 核心作用，以党建推进委系统工会、共
革推进中的各类矛盾和问题，有力地 对监管企业“三重一大”事项严格依 青团和妇联工作。大力推进企业党支部
推动改革工作。全面推进企业内部“三 法依规决策审批。进一步加强了国有 “五化”建设 ；督导企业智慧党建平台
项制度”改革。将“三项制度”改革 产权管理，厘清了企业产权关系，明 全部上线运行 ；完善党组织设置，把党
纳入企业综合绩效考核，督促市属监 确了企业主业 ；完善了企业经营业绩 组织建到经营网点、工程项目，基层党
管企业全面深化三项制度改革，推动 考核指标体系，严格考核标准，选派 组织覆盖率达 100%。组织 40 多名党员
管理人员能上能下、员工能进能出、 专业审计人员参与考核，充分听取相 干部到井冈山江西干部学院进行党性锻
收入能增能减。经投集团集团化管控 关部门意见，将考核结果和薪酬兑现 炼，组织 300 多名党员干部开展习近平

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