Page 377 - 《常德年鉴2019》

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保彻底铲除桥南这颗扰乱市场和真烟 提高 3.14 个百分点。。 取果断措施使正式员工 48 人“上车”
非法流通的“毒瘤”。 制定下发创新工作实施办法，鼓 送货，实现了物流核心业务自主掌控。
加强教育培训，以“三定”改革 励引导各类创新活动，全年获实用新 清晰界定岗位职责，进一步梳理部门
为契机，补齐配强专卖队伍，通过会议、 型专利和计算机软件著作权各 1 项， 职责、岗位职责、工作标准和工作流
培训、传帮带、知识竞赛、网络宣传 获国家局科技进步二等奖 1 项，获省 程，以清单形式对各项职权定标准、
等多种途径提升专卖内管人员规范意 局知识产权和科技进步奖 4 项，获常 定依据、定责任，厘清部门主要职责
识和能力水平。落实“放管服”要求， 德市政府科技进步三等奖 1 项。广泛 以及与相关部门的职责边界，推进“职
推进应用“互联网 + 政务服务”一体 开展精益改善、QC 课题、合理化建 权责纪法”一体化贯通工作机制落细
化平台，实现所有行政许可类事项“马 议等小改小革，各类课题申报量同比 落小落实。
上办、网上办、就近办、一次办”，全 增加 13%，共获得全省系统 QC 成果 突出工效挂钩，科学制定工作业
年共受理网上新办业务 221 笔。 发布二等奖 2 个、湖南省质协 QC 成 绩考核方案，突出业绩贡献对绩效分
基础管理。将降本增效目标任务 果发布二等奖 2 个，两个 QC 小组获 配的导向作用，加大一线部门绩效倾
分解为可控成本和源头管控两方面， 评全省优秀质量管理小组，2 人获评 斜力度，突出一线岗位价值，充分实
合理分解到重点领域，分管领导牵头， 行业月度精益改善达人称号。制定下 现奖勤罚懒、奖优惩劣、能增能减的
运行部门按季汇总、通报降本增效任 发企业管理诊断方案，按照“建机制、 目的。 （黄慧君）
务进度，并将完成情况纳入各单位（部 自我诊断、整改反馈”三步走工作思
门）年度工作业绩考核，超额完成省 路，实现职能目标管理、基础业务管理、
局下达的 600 万降本任务。制定下发 基层县局管理诊断全覆盖，全年累计 国土资源管理
年度分层分类对标管理实施方案，各 征集诊断建议 143 条，现场诊断和整
职能部门按照省局 44 项对标指标选 改问题 18 个，编制和印发现场诊断工
取标杆值，综合运用指标通报、问责 作报告 6 份。 【概况】 2018 年，常德市国土
考核等手段动态跟踪指标运行状况， 队伍建设。制定三年人才队伍建 资源局批回新增建设用地 241 宗、
聚焦落后指标形成外部《对标指标提 设规划，成立机构岗位编制管理领导 1333.33 公顷，市本级批回新增建设用
升整改措施表》，及时对异常指标进 小组，制定工作方案和配套措施，稳 地 90 宗、570.33 公顷，优先保障“五
行纠偏。在省局公布的 28 项对标指 步推进“三定”改革和干部调整，全 个 100”重大项目建设用地，确保中
标中，常德有15个指标优于全省平均， 市系统正副科职干部调整交流任职 35 联恒通军民融合示范产业园、皇木关
2 个指标排名全省前三，20 个指标同 人、占比 58.3%，市本级一般员工岗 污水处理厂、新河水系北段综合治理
比提升，其中 8 个提升幅度排名全省 位调整 110 人、占比 66.3%，动作大、 工程、洞庭大道西延、三闾棚改项目
前三，对标指标提升率为 80%，排名 动静小，各项工作正常运转、平稳有 等一大批重点项目落地实施。积极开
全省第二。 序。调整后，全市系统正科职平均年 展征地拆迁“百日攻坚”、“再战 100 天”
严格按照省局“四个严控”和 龄由 51.6 岁下降到 48.8 岁，最年轻 行动，共实施征地 1380 公顷，拆迁
“好、快、省、廉、优、安”的要求完 者 37 岁 ；副科职平均年龄由 47.5 岁 3874 户 104 万平方米 ；市本级共完成
善投资项目管理，严格把控项目建设 下降到 45 岁，最年轻者 30 岁，初步 征地 189.20 公顷，拆迁 1783 户 46 万
程序、招标文件、合同、签证、工程 实现“三年人才建设规划”提出的“优 平方米。共供应土地 1198 宗 1355.39
结算、竣工决算、工程款支付等关键 化年龄结构、打造合理梯次”的阶段 公顷，出让总价款 155 亿元 ；市城区
节点，调减本年度投资计划申报金额 性目标。 出让土地 76 宗 185.12 公顷，出让总
3000 万元，审计基建（维修）工程项 推行定员定额管理，严控人员规 价款 74 亿元。
目 58 个，审减金额 242.14 万元，审 模，从严把控新进人员和调入人员数 资源保护。2018 年，常德市国
减率 16.29%，未发生在建投资项目超 量，年底在册员工 649 人，较省局核 土资源局守住 485333.33 公顷耕地和
概算现象。完善供应商管理、内部评 定的编制数少 51 人，比 2017 年末减 408000 公顷永久基本农田保护红线。
审专家管理、招标代理机构管理等制 少 10 人。精简业务外包项目，以“三 制订出台市域内补充耕地指标统筹调
度，加强对采购项目提报、增补、可 定”改革为契机，取消市本级自营店 剂和交易调剂制度，连续 18 年实现耕
行性评估、市场调查、提报金额测算 零售业务和物流送货业务外包，稳步 地总量动态平衡和年度耕地占补平衡。
依据的审查把关，不断推广和优化白 推进外包业务置换，业务外包项目数 开展农村土地整治工作，狠抓精细化
盒报价法，通过阳光报价和成本分析， 量同比减少 4 个，业务外包费用总额 管理，实施农村土地整治项目 138 个，
实现询价和报价的公开透明公正 , 采 控制在省局规定的目标范围。其中， 总投资 4.58 亿元，建设规模 20300 公
购项目公开招标比例达 84.35%，同比 物流配送外包业务实现整体置换，采 顷。夯实矿产资源管理，严格执行暂

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