Page 232 - 《常德年鉴2019》

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治理等“6+1”专项行动，建立扫黑除 扰、破坏多家公司的正常生产、经营、 务中心挂牌成立，标志着全市公安机关
恶大要案件挂牌督办制度、案件会商 工作秩序，致使其经营活动陷入停顿， 服务发展、服务人民群众水平将迈上新
研判机制、深挖彻查保护伞机制、异 所开发的房地产项目停工烂尾，从而 的台阶。为推进为民服务中心建设，从
地用警专案攻坚机制、执法执纪监督 引发多次大规模群体性事件，在长沙 行政许可办、治安、人口、交警、消防
机制。2018 年，全市共打掉黑恶势力 市岳麓区、常德市鼎城区等地造成重 抽调 7 名同志组建工作专班，明确由市
犯罪团伙 73 个，其中涉黑组织 6 个、 大影响，严重破坏当地的经济秩序和 局调研员胡良元具体负责。为民服务中
涉恶犯罪集团 15 个、涉恶团伙 52 个， 社会生活秩序。经过常德市中级人民 心按照省公安厅的部署要求，全面实施
破获涉黑案件 795 起，刑拘涉黑涉恶 法院对“8·24”文某宏涉黑专案进行 “互联网 + 政务服务”战略，以群众需
犯 罪 人 员 1101 人、 逮 捕 612 人、 起 公开审理，首犯文某宏犯组织、领导 求为导向、以公安服务平台为载体、以
诉 517 人、判决 353 人，查封、冻结、 黑社会性质组织罪、诈骗罪、行贿罪、 实体中心为支撑，按照“最简审批、最
扣押涉黑涉恶资产 14.6 亿元。通过扫 敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、强迫交易 优流程、最短半径”原则，大力实施简
黑除恶专项斗争的推进，全市黑恶势 罪、开设赌场罪、聚众斗殴罪、非法 政放权、资源整合、流程再造，推进公
力违法犯罪得到有效遏制，常德市公 拘禁罪、赌博罪、逃脱罪、故意伤害罪、 安政务服务标准化、智能化、便民化，
安局被评为全省公安机关扫黑除恶专 破坏生产经营罪、非法占用农用地罪、 努力实现“马上办、网上办、就近办、
项斗争成绩突出单位。 （何红星） 妨害作证罪等 15 罪被判处无期徒刑， 一次办”。12 月 3 日，常德市公安局被
其他 24 名犯罪集团成员分别被判处一 湖南省公安厅批准成为“湖南公安服务
【成功侦办“8·24”文某宏涉黑 至二十五年有期徒刑。全案扣押、查 平台”第二批试点单位 ；12 月 7 日，常
专案】 2018 年 9 月 20 日，“8·24” 封、冻结涉案资产超过 12 亿元。“8.24” 德市公安局召开“湖南公安服务平台”
文某宏涉黑专案被提起公诉，“8·24” 文某宏涉黑专案被湖南省公安厅评为 试点应用工作部署会议，并制定“湖
文某宏涉黑专案是 2016 年湖南省公安 全省精品案件。 （何红星） 南公安服务平台”试点宣传工作方案 ；
厅指定常德市公安局办理的涉黑案件， 12 月 11 日，召开“湖南公安服务平台”
公安部将“8·24”专案列为 2018 年 【执法监管中心挂牌成立】 2018 常德试点应用新闻发布会，通过数十家
度全国 20 个重点案件之一，“8·24” 年 3 月 28 日，常德市公安局执法监管 当地媒体宣传推广“湖南公安服务平
专案被中央扫黑办挂牌督办。经查， 中心正式揭牌运行，全市大部分区县 台”。“湖南公安服务平台”在常德试点
自 2002 年以来，文某宏大肆向省内一 （市）也分别建设执法监管中心办公场 运行后，群众在线咨询业务逐步增多，
些企业主发放高利贷，并在长沙市内 所。执法监管中心与法制支队并轨运 常德市公安局为民服务中心针对群众热
各大宾馆开设赌场、组织赌局、提供 行，增设执法研判大队、涉案财物与 点、难点问题进行统计，制定统一回复
赌资结算，吸引、招揽众多企业主参 办案区管理大队，将人员、职责进行 标准，及时让群众更快更好的了解平台；
与赌博活动，从中抽头渔利。2009 年， 优化重组，设置执法管理区、执法监 全市出入境办事大厅、交警车管所等单
文某宏招募被告人佘某、龚某等人采 督区、执法保障区、执法办案区、涉 位对平台预约配置进行完善，专门配置
用非法拘禁等暴力手段追讨高利贷债 案财物区等 5 个功能区作为中心实战 预约 VIP 服务窗口，让网上预约的群众
务和赌债。2010 年 2 月，在被告人姚 单元，建立了执法办案“三统一”机制、 享受 VIP 办事服务。 （何红星）
某的建议和帮助下，文某宏注册成立 执法档案积分制、执法质量主官责任
湖南宏大典当有限公司，以公司化模 制、执法业务干部轮岗制等工作机制。 【全省公安机关警务实战大比武活
式高利放贷、暴力讨债、开设赌场， 5 月 15 日，执法监管中心平台系统全 动在常德举办】 2018 年 11 月 26 日
逐步建立以被告人文某宏为组织者、 市全部启动，实现法制系统指挥调度、 至 28 日，“2018 湖南省公安机关警务
领导者，被告人舒某、佘某、龚某为 日常巡查、预警处置一律平台运行， 实战大比武”在常德市公安局警官培
骨干成员，被告人刘某平、王某、姚 案件推送、督办交办、处理反馈一律 训中心举行，来自全省各市州公安局
某、易某辉、文某为积极参加者，被 平台流转，市局执法监管中心依托平 的 14 支代表队 196 名基层民警参加比
告人陈某富、胡某生、张某伟、黄某 台，每周对执法巡查情况研判进行全 武。省公安厅副厅长、政治部主任吴
孟等 16 人为其他参加者的较稳定的黑 市通报。 巨培，中共常德市委常委、市委政法
社会性质组织。该犯罪组织通过有组 委书记黄清宇，常德市人民政府副市
织地长期实施非法高利放贷、暴力讨 【为民服务中心挂牌成立】 2018 长、市公安局局长李忠，全国公安警
债、敲诈勒索、强迫交易、诈骗、开 年 7 月 18 日，常德市公安机关为民服 务实战总教官、中国人民公安大学教
设赌场、赌博等违法犯罪活动，攫取 务中心正式挂牌成立，市政府副市长、 授尹伟等出席活动。本次比武将车辆
巨额经济利益，致使多名合法利益受 市公安局局长李忠，市政务中心主任李 查缉、室内缉捕、野外搜捕等 5 类基
损的企业主不敢举报、控告，严重干 芳为中心揭牌。常德市公安机关为民服 层民警常见，对指挥协同、战术技能

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