Page 475 - 《常德年鉴2019》

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的学习培训。举办以产业、经济发展等为主题的干部教育培
训班要保证一定数量的参训对象为非公有制经济组织和社会
组织党员骨干。把从严教育管理党员的要求落实到每个支部、
每名党员。健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、
生活上关心党员，把生活困难党员纳入帮扶范围，增强党员
的归属感和荣誉感。强化党员管理监督，及时稳妥处置不合
格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
三、注重作用发挥
7. 努力扩大党的组织和工作有效覆盖。重点围绕引进战
略投资者、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业等，
发挥好非公有制经济组织和社会组织的积极作用，努力扩大
党的组织和工作在战略性新兴产业、重点投资企业和项目的
有效覆盖。对有 3 名以上正式党员、条件成熟的非公有制经
济组织和社会组织，要单独建立党组织。对党员人数不足 3
人、暂不具备单独组建条件的，可按行业相近、地域相邻、
就近就便的原则建立联合党组织。对暂不具备组建条件的非
公有制经济组织和社会组织，要通过选派党建工作指导员、
联络员和建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件
成熟时及时建立党组织。
8. 创新党组织活动方式。党组织应坚持落实“三会一课”、
组织生活会、民主评议党员等基本制度。党组织活动应与非
公有制经济组织和社会组织发展紧密结合，探索开展主题活
动等有效载体，实现目标同向、互相促进。将“互联网 +”
落实到党的建设各个环节、各个层面，把服务平台延伸到每
一个非公有制经济组织和社会组织，将每一名党员纳入党组
织管理服务视野。充分运用网络技术和信息化手段，打造“网
络党支部”、手机 APP、党建微信群等线上平台，增强党组
织活动的开放性、灵活性和有效性。运用好“红星云”“智
慧党建”等党建信息化工作平台，实现线上线下同步开展、
深度融合。
9. 引导党员发挥先锋模范作用。通过设置党员示范岗、
党员责任区、党员服务窗口等形式，积极开展党员公开承诺
践诺活动。推进党员亮身份、亮职责、亮承诺，组织党员积
极开展建言献策、岗位竞赛、化解矛盾、推动发展环境优化、
“金点子”等服务活动。广泛开展“我为开放强市、产业立
市献计出力”活动，定期举办全市非公有制经济组织和社会
组织党员骨干创新创业大赛，激励广大党员积极投身和服务
开放强市、产业立市战略。
四、强化工作保障
10. 加强组织领导。各级党委要把非公有制经济组织和
社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，作为抓基层党建
工作述职评议考核和相关部门领导班子、领导干部考核的重
要内容。党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，非公有制经
济组织和社会组织党工委要加强具体指导，民政、工商、工
商联、教育、卫计、司法等部门要结合职能共同做好非公有
制经济组织和社会组织党建工作。要研究制定非公有制经济
组织和社会组织党建工作规划及年度工作计划，实行目标管
理，推动任务落实。
11. 加强对出资人（负责人）的教育引导。建立非公有
制经济组织和社会组织出资人（负责人）教育培训制度，引
导其主动支持党建工作。推荐、协商出资人（负责人）为党
代表、人大代表、政协委员和劳模评选等各类先进时，把出
资人（负责人）支持党建工作作为重要条件之一，并向同级
非公有制经济组织和社会组织党工委征求意见，激发出资人
（负责人）抓党建工作的积极性。
12. 加强经费保障。要加大对非公有制经济组织和社会
组织党建工作支持力度，非公有制经济组织和社会组织每新
建 1 个党组织按 10000 元的标准给予支持 ；按每名党员每年
200 元的标准给予活动经费支持 ；对党组织书记或专职党务
工作者按每人每月 300 元的标准发放工作津贴。经费按分级
负责的原则由同级财政承担（其中武陵区、常德经济技术开
发区、柳叶湖旅游度假区的非公有制经济组织党组织新建启
动经费和党员活动经费，市财政给予 50% 补助）。其他相关
单位也要采取专项列支等办法对非公有制经济组织和社会组
织党建工作给予必要的经费保障。非公有制经济组织和社会
组织党员上交的党费全额下拨，党委组织部门可用留存党费
给予支持。落实税前列支制度。要加强经费管理，制定资金
使用管理办法，优化资金使用，发挥最大效能。
13. 加强阵地建设。各区县 ( 市 ) 和省级以上园区至少要
分别建立一个功能完备的党群活动服务中心，达到“三区一
校七室”（党建成果展示区、党员群众活动区、公共事务服
务区，园区党校，多功能会议室、党员活动室、工作室、网
格信息室、阅览室、谈心室、健身室）标准。具备条件的非
公有制经济组织和社会组织要单独建立党组织活动场所，要
达到“六有”( 有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、
有制度 ) 标准。
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