Page 477 - 《常德年鉴2019》
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14. 行业扶贫政策措施操作性不强，到村到户政策措施 市级领导脱贫攻坚调研督查每年不少于 3 次，各区县（市）
针对性不强，无法落实落地。 县级领导脱贫攻坚调研督查每年不少于 4 次。市委书记、市
（四）资金管理项目实施不规范的问题 长每人每次调研领办 10 件反映群众身边问题的信访件，其
15. 扶贫资金投入与脱贫攻坚任务不匹配。 他市级领导每人每次领办 5 件反映群众身边问题的信访件。
16. 支持贫困地区统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚 市扶贫开发领导小组成员单位要切实履行职责，主要负责人
力度不够，明里一套暗里一套，实行软抵制。 是本单位脱贫攻坚工作第一责任人，明确一名班子成员分管
17. 对扶贫资金监管不力，存在截留、挪用、挤占、套取、 脱贫攻坚工作，在联系紧密的业务科室加挂本单位扶贫办牌
骗取、浪费扶贫资金等问题。 子。乡、村和驻村帮扶工作队、结对帮扶责任人要依据《湖
18. 在扶贫资金使用管理过程中失职渎职，导致扶贫资 南省脱贫攻坚责任制实施细则》的规定，尽职履责。
金闲置滞留或造成损失。 （二）推进阳光扶贫。建立健全县级脱贫攻坚项目库，
19. 未按要求建立和完善扶贫项目库，确定到村到户项 加强扶贫资金监管，切实提高资金使用效益。健全扶贫资金
目和行业扶贫项目程序不合规，项目安排不符合实际 ；扶贫 项目公示公告制度，各级扶贫资金分配结果一律公开，乡、
项目安排、审批、招投标、验收等环节存在违规操作、吃拿 村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告。结合村
卡要、滥用职权、以权谋私、弄虚作假等问题 ；扶贫项目后 务公开“亮栏”工程建设，全市扶贫资金项目安排使用情况
续监管和跟进不到位，导致项目资金效益未充分发挥。 在“互联网 + 监督”、村务公开栏等平台中公开。建立脱贫
20. 未按规定执行扶贫资金项目公开和公示公告制度， 攻坚监督员制度，聘请村级脱贫攻坚监督员。
群众和社会不知晓，难以有效监督。 （三）开展巡察审计。要把扶贫领域作为巡察和审计工
（五）工作作风不扎实的问题 作的重要内容，每年组织开展专项巡察，脱贫攻坚期间，实
21. 调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问 现对扶贫领域巡察和审计“全覆盖”。巡察和审计中发现的
题不研究不解决。对基层干部、贫困群众反映强烈的问题处 相关问题线索，要及时汇总移送同级纪检监察机关，涉及市
理不及时、敷衍了事。 直职能部门的问题线索及时报市纪委（市监委）直接查处。
22. 工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件； 组织开展扶贫领域专项巡察“回头看”，强化对扶贫领域问
“三走访、三签字”走过场，没有为群众排忧解难。 题线索的交办督办。
23. 把资金集中到少数几个点上“垒大户、堆盆景”，打 （四）减轻基层负担。建立信息共享机制，加强部门间
造领导“可视范围”内的形象工程、路边工程。 数据和信息共享，减少村级填表报数，除每年根据统一部署
24. 工作作风简单粗暴，搞强迫命令、一刀切，不注重 填报一次建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得
听取群众意见。 以任何理由要求村级填报扶贫数据 ；严格控制会议规模和频
25. 填表报数多、督促检查多、搭车考核多，导致基层 率，减少发文数量 ；改进调研督查方式，坚持“四不两直”，
负担过重、疲于应付。 一律轻车简从，严禁层层陪同，严禁各级干扰调研督查。严
26. 宣传教育不到位，帮扶工作“大包大揽”，不注重激 格考核评估，除上级明确要求和市委、市政府确定的考核评
发贫困群众内生动力，导致“等、靠、要”思想严重 ；简单 估外，市扶贫开发领导小组成员单位不再单独组织考核评估，
以发钱发物代替精准扶贫工作，扶贫成果不可持续。 严禁行业部门搭车考核评估。
（六）考核监督从严要求不够的问题 （五）严肃追责问责。对各级各部门在脱贫攻坚工作中
27. 考核评估不敢较真碰硬，搞一团和气，做老好人。 作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题，坚持“一案双查”，
28. 督查巡查没有坚持问题导向，蜻蜓点水、避重就轻， 既追究直接责任，也追究领导责任。对脱贫攻坚工作不力的
讲成绩多、点问题少，“口头”交换意见多、通报批评少， 领导干部，约谈一批、调整一批、通报一批。对不合格的驻
导致部分地区或单位未能引起足够的重视，同样的问题重复 村工作队和结对帮扶责任人实行“召回”制度；问题严重的，
出现。 要追究当事人和派出单位领导的责任。加大通报曝光力度，
29. 对行业监督检查中发现的扶贫领域问题线索不及时 对专项治理期间查处的扶贫领域案件，一律点名道姓、公开
主动报告、移送，甚至隐瞒不报、袒护包庇。 通报曝光。市级领导要对联系地区和分管部门贯彻落实脱贫
30. 对监督检查、考核评估、督查巡查、专项审计、财 攻坚各项决策部署情况进行经常性督促指导，市委督查室、
政专项检查等发现的问题，要求整改而未整改，或整改不及 市政府督查室要定期了解情况，督促落实，并向市委、市政
时、不到位。 府主要负责人报告。
三、工作措施 （六）加强学习培训。深入学习贯彻党的十九大关于脱
（一）严格落实责任。各级党委、政府要切实担负起脱 贫攻坚的新部署，学习关于加强作风建设的新要求，认真解
贫攻坚的政治责任，以问题为导向，采取“四不两直”“点 读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，严明扶贫工
穴式”等方式，对扶贫领域作风问题开展常态化调研督查。 作纪律，帮助扶贫干部提高思想认识，提升工作能力，着力
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