Page 91 - 《常德年鉴2019》

关于常德市 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告 ( 节选）
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关于常德市 2018 年国民经济和社会发展计划
执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划
（草案）的报告 ( 节选）
——2018 年 12 月 25 日在常德市第七届人民代表大会第三次会议上
常德市发展和改革委员会
一、2018 年计划执行情况
2018 年，面对复杂多变的国内外形势，在市委的坚强领
导和市人大的监督支持下，市人民政府团结带领全市上下深
入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省各项
决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，
坚决打好“三大攻坚战”，大力实施开放强市产业立市战略，
全市经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。市七届人大二
次会议确定的四大类 22 项计划指标，除固定资产投资、规
模工业增加值、一般公共预算收入、高新技术产业增加值 4
项预期性指标略低于预期外，其他指标特别是约束性指标预
计能够完成。
（一）突出协调发展，经济运行量质齐升。地区生产总
值超过 3400 亿元（预计数，下同），增长 8% 以上，三次产
业结构调整为 10.2 ：38.3 ：51.5 ；一般公共预算收入超过 261
亿元，增长 6.5% 以上。
1. 工业经济稳步增长。规模工业增加值增长 7% 以上，
新增规模工业企业 159 家。重点产业聚集发力。烟草产业、
食品产业、装备制造产业、电子信息产业、建材产业分别完
成产值 600 亿元以上、600 亿元以上、390 亿元以上、110 亿
元以上、230 亿元以上，较去年稳步提升。园区支撑显著增
强。全市园区完成规模工业总产值 1800 亿元，增长 13.5%。
完成基础设施投入 102 亿元，建成标准化厂房 220 万平方米。
转型升级步伐加快。高新技术产业产值突破 1200 亿元，新
增高新技术企业 67 家，21 家企业被评为“湖南省小巨人企
业”，建成国家级科技企业孵化器 1 家，新增省级科技创新
平台 6 家、省级科技企业孵化器 9 家、院士工作站 2 家。
2. 农业经济提质增效。推进农业由增产导向转向提质导
向，农业增加值增长 3.5%。粮食生产稳量提质。粮食种植
面积达到 1080 万亩，产量达到 396 万吨，烟叶、油菜、蔬菜、
茶叶等经济作物调优结构，畜禽、水产保持稳定发展，生猪
供应基本正常。产业融合步伐加快。农产品加工业实现产值
1350 亿元，同比增长 15%，规模农产品加工企业达到 424 家，
其中国家级农业产业化龙头企业 6 家、省级 58 家，常德国
家农业科技园区通过国家验收。新型农业经营主体加速壮大。
新增农民合作社 973 家、新增家庭农场 1097 家，新型职业
农民认定数达到 8984 人，特别是休闲农业取得长足发展，
实现经营收入 36.5 亿元，增长 15%。
3. 现代服务业快速发展。服务业增加值增长 10.5%，成
为拉动经济增长的主要引擎。旅游市场持续升温。全年接待
游客 5232 万人次、实现旅游综合收入 444.3 亿元，分别增
长 19%、22.67%。消费潜力不断释放。社会消费品零售总
额达到 1260 亿元，增长 10.6%，汽车、石油类商品、中西
药品类增长较快。重点企业来势较好。新增规上服务业企业
121 家，总量达到 680 家。新增省级电子商务认定企业 11
家，新获评省级电子商务示范企业 2 家。房地产市场平稳运
行。完成商品房销售面积 809 万平米、实现销售收入 473 亿
元，分别增长 16.6%、31.5%。金融业稳健发展。金融机构存、
贷款余额较年初分别增长 97 亿元、209 亿元，存贷比达到
57.5%，较年初提高 5.1 个百分点。
（二）突出项目支撑，产业行动全面发力。产业立市三
年行动顺利推进，全市上下抓产业、强产业的氛围日益浓厚，
产业投资占固定资产投资达到 51%。
1. 产业项目推进有力。坚持“项目为王”理念，把引进
项目、推进项目作为推进开放强市产业立市的第一要务。重
点工程进展较快。300 个重点建设项目累计完成投资 970 亿
元，超额完成年度目标任务，其中 222 个产业项目完成投资
674.6 亿元，占全部重点工程的 69.5%。纳入省“5 个 100”
重大产业项目完成投资 80 亿元，占年计划的 103%。经开
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