Page 66 - 《常德年鉴2019》
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们聚力聚焦城市品牌，海绵城市建设成果亮相国家庆祝改革 降费减负等政策，为企业减负超过 4 亿元 ；开展行长结对服
开放四十周年大型展览，圆满承办中国新型城镇化经验交流 务中小企业三年专项行动，向 106 家结对中小企业发放贷款
会，常德的城市美景频繁在央视重头栏目推送，获评全球首 11.8 亿元 ；搭建企业诉求直通平台，推动了政府与企业“零
批国际湿地城市和中国美丽山水城市 ；我们聚力聚焦民生事 距离”“零成本”沟通 ；实施“产业立市暖企行动”，通过公
业，教育、卫生、文化、体育等各项事业全面进步，成为全 交线路定制、“春风行动”招聘、用电企业网格化服务、企
省唯一的“全国最安全城市”，综治工作在省委经济工作会 业连心卡等系列措施，办理企业反映的突出问题 300 多项。
议上评为先进 ；我们聚力聚焦党的建设，中央和省委巡视整 瓶颈破解有力有效，新增各类贷款 209 亿元，土地供给保障
改坚定有力，智慧党建工作得到新华社等中央主流媒体推介， 有力，高水平人才引进实现突破。对外开放继续扩大，全年
县级融媒体中心建设入选全国首批试点，机构改革工作在全 引进内外资总额 835 亿元，进出口总额增长 30%，口岸通关
省率先全面实施，得到省委省政府充分肯定。 时间压缩 1/3，盐关码头货物吞吐量增长 43%，桃花源机场
过去一年的成就，标志着常德的发展跃上了新的台阶， 新增 10 个国内通航点。
我们在开放强市产业立市的宏伟征程上，迈出了新的坚实有 这是发展基础更加夯实的一年。加速推进城乡融合，加
力步伐。 快构建城乡一体发展新格局。城市建设频现新亮点，永安公
这是发展质效显著提升的一年。一二三产业加速融合， 园市民文体广场、桃花源大桥北端棚户区改造、大唐司马、
实体经济运行持续向好。工业经济稳中有升。园区产业布局 卡乐星球、沅江隧道、丹溪路等项目有序推进，完成棚户区
得到优化，基础条件进一步改善，活力加快释放，常德经 改造 3.5 万户 ；县城和小城镇建设全面提质，津澧新城总体
开区获批“湖南省军民融合产业示范基地”，桃源工业集中 规划获省政府批复。农村建设焕发新面貌，美丽乡村建设深
区、澧县经开区获批省级高新区，35 个项目纳入全省“5 个 入推进，“4+9”乡村振兴示范建设有力实施，乡风文明进一
100”项目范围，全年完成园区基础设施投入 102 亿元，新 步提升，农村人居环境综合整治全域启动，汉寿县、澧县、
建标准化厂房 240 万平方米，新开工亿元以上产业项目 214 石门县顺利通过全省农村环境综合整治整县推进验收。基础
个，新增规模工业企业 159 家。上海复星、青海藏格、东方 建设迈上新台阶，黔张常铁路、常益长高铁、常德铁路枢纽站、
雨虹、法国施耐德、香港加多宝等一批战略投资者落户常德， 益常高速公路扩容、安慈高速、官新高速、沅水四桥、安乡
粤港模科一期、金富力锂电池、溢多利生物、浩天翼无人机 长岭大桥、津市澧水二桥等项目加快推进，新改建干线公路
等项目建成投产，烟厂易地技改、中联重科起重机械产业基 138 公里，危桥改造 135 座。水利、通信、能源等基础设施
地、中国中药产业园、三一常德产业园等项目扎实推进。现 建设取得新成效。
代农业提质增效。粮食产量稳居全省第一，常德国家农业科 这是发展底色持续擦亮的一年。坚持生态优先、绿色发
技园区通过科技部验收，“常德品牌·中国品质”品牌推介 展，坚定不移打好污染防治攻坚战。扎实推进中央和省环保
活动成果丰硕，新增规模农产品加工企业 31 家、家庭农场 督察问题整改，深入实施洞庭湖生态环境专项整治，大力开
1097 个、农民专业合作社 973 家，农产品加工销售收入增 展“2018 夏季攻势”，珊珀湖治理、欧美黑杨清除、洞庭湖
长 15%。现代服务业加快发展。桃花源、柳叶湖、穿紫河、 区造纸企业引导退出、城市黑臭水体整治、农业面源污染治
城头山、枫林花海等旅游热点人气兴旺，金融、商贸、物流、 理、秸秆禁烧、石板滩石煤矿山治理等工作积极有效。扎
电商等服务业蓬勃发展，社会消费品零售总额增长 10.6%。 实推进节能减排，关闭 238 家黏土砖厂，全面完成石膏矿山
这是发展活力充分激发的一年。坚持用改革的办法破除 整治，所有煤矿全部关闭退出，省级以上工业园区污水处理
体制机制弊端，用创新的手段促进资源要素集聚。改革攻坚 设施全部投入运行。扎实推进生态修复，严格落实市县乡
深入推进，省委确定的 34 大项、107 小项改革任务全面完成， 村四级河（湖）长制，省控及以上考核断面水质优良率达
供销合作社改革、农村集体产权制度改革等走在全省前列， 到 95.7%，县级及以上饮用水水源地水质全部达标，市城区
“城市双修”、海绵城市建设、社会信用体系建设等试点改革 环境空气质量优良天数达到 290 天，完成人工造林 24 万亩、
形成常德经验。简政放权落实落地，“放管服”改革持续深化， 义务植树 1100 多万株，生态环境质量持续改善。
制定公布第一批 577 项“最多跑一次”事项清单、329 项市 这是发展成果普惠共享的一年。全面贯彻以人民为中心的
级公共服务事项目录，下放 199 项经济社会管理权限到国家 发展思想，全力保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感
级园区，所有区县（市）园区全面启用“2 号公章”。创新 不断增强。脱贫攻坚精准精细，产业发展、住房安全、教育助
创业氛围浓厚，在北京设立常德科创未来（中关村）智造中 学、健康扶贫、就业创业、基础建设“六大硬仗”完成年度任务，
心，柳叶湖清科基金小镇建成运营，“智汇洞庭·科创常德” 易地扶贫搬迁积极推进，“一村一队”和结对帮扶实现全覆盖，
系列活动有声有色，新增高新技术企业 67 家，21 家企业被 扶贫领域作风问题专项治理扎实有效，全年实现 5.4 万人脱贫，
评为湖南省小巨人企业，高新技术产业产值突破 1200 亿元。 128 个贫困村退出。社会保障继续加强，新增城镇就业 5.9 万人，
惠企暖企全面行动，出台企业上市、仿制药一致性评价扶持、 失业人员再就业 3.1 万人，五项社会保险新增扩面 15.8 万人次。
用工服务奖励补贴等优惠政策；全面落实帮扶工业企业十条、 民生事业稳步发展，义务教育、高等教育、职业教育有新的发展，
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