Page 70 - 《常德年鉴2019》
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的常德模式。要不断提升公共服务的质量和效率，切实改进 让更多的县（市）进入全省县域经济十强、二十强。小城镇
服务群众方面存在的突出问题，让更多的人感受到常德的善 是城乡协调发展的节点，要坚持因地制宜，摒弃大拆大建、“赶
意和温情。积极创建社会信用体系建设示范城市，加强诚信 农民上楼”的做法，既完善好城市功能，又保持好田园风光，
评级评价和失信惩戒。要落实各级领导联系重点项目、重点 建设更多特而强、精而美的小城镇。要深入推进扩权强县、
企业制度，实行“店小二”式的全程代办、“经理人”式的 扩权强镇，进一步为农业转移人口市民化扫清障碍。
全程跟进、“监护人”式的全程保护，对企业有求必应、有 6. 强力推进民生事业。要坚持以人民为中心，既尽力而
诉必理，为优质投资开辟“绿色通道”“阳光大道”。 为，又量力而行，解决好人民群众最关心最直接最现实的利
5. 强力推进城乡统筹。要统筹抓好城市提质和乡村振兴， 益问题，让每个人都拥有发展自我的机会、奉献社会的机会、
大力推动城乡融合，促进城乡发展各美其美、美美与共。 人生出彩的机会。
推动乡村振兴。要坚持把实施乡村振兴作为总抓手，尽 实施教育优先。促进教育均衡发展，加快建设一批公办
快出台乡村振兴规划，更加扎实做好新时代“三农”工作。 幼儿园，提高普惠性民办园奖补标准，全面化解“大班额”
要坚持产业为重，全面落实国家粮食安全战略，积极培育新 问题，启动农村学校建设三年行动计划，加快补齐农村教育
型经营主体，大力发展现代农业园区，努力建设一批国家级、 短板。支持发展高等教育、民办教育、特殊教育和老年教育，
省级特色农产品优势区，加强香米、茶油、茶叶、甲鱼、米 引导职业教育服务地方发展。加强与国内外高等院校和科研
粉等区域公用品牌培育，加快农村一二三产融合，推进“互 机构的联系交流，引进更多优质教育资源。稳步实施新高考
联网 + 现代农业”，提高农业综合效益和整体竞争力。要坚持 改革，持续提升教育质量，确保高考成绩继续保持全省领先。
基础为先，加强农田水利建设，实施农村饮水安全巩固提升 加强教师队伍建设，切实保障教师待遇，均衡配置教育资源。
行动，高质量推进“四好农村路”建设，加快新一轮农村电 建设健康常德。要以人民健康需求为导向，持续深化医
网升级改造。要坚持绿色为要，认真学习借鉴浙江省“千村 药卫生体制改革，坚持中西医并重，医疗、医保、医药联动，
示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治三 不断改善医疗服务质量，做好湘雅常德医院、市妇幼保健院
年行动，狠抓垃圾、污水、厕所、违建整治；办好乡村振兴“4+9” 及县级重点医院创建升级工作，扎实解决“看病难、看病贵”
示范片、美丽乡村示范村和全域推进试点，建设生态宜居的 问题。积极实施全面二孩政策，促进人口均衡发展。
美丽乡村。要坚持文明为魂，强化思想引领，弘扬时代新风， 打造文化强市。加快发展文化事业，打响城市文化品牌。
繁荣农村文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 加强文艺精品创作，深化“三讲三抵制”活动，开展丁玲文
推动城市提质。城市建设不仅看地标建筑撑起的天际线， 学奖、常德原创文艺奖评选。坚持文化惠民，加速推进新老
更看万家忧乐拼成的地平线。要严谨编制城建规划，坚持多 体育馆提质改造及社区体育中心建设，实现全市村级综合文
规合一，强化规划引领。重点抓好高铁新城、城东片区提质 化服务中心全覆盖。积极开展各类群众文体活动，办好常德
改造、桃花源大桥棚户区改造、新河水系整治等项目，推动 柳叶湖国际马拉松赛等大型赛事。
城市建设年年都有新变化。要预防治理“城市病”，提升海 加强社会保障。推动就业扶持向大中专毕业生和转移劳
绵城市建设境界，全面推进“城市双修”工程，积极推进沅 动力倾斜，加强各类就业培训。强化社会保障体系建设，抓
江隧道、太阳大道、丹溪路等骨干路网建设，着力解决“断 好社会保险制度改革，推进社保扩面，加大基金监管力度，
头路”“肠梗阻”“停车难”等问题，深入推进 “拆围透绿”“拆 确保各项待遇按时足额发放。积极构建和谐劳动关系，做好
违建绿”。要大力巩固已有创建成果，积极创建国家新型智 农民工工资治欠保支工作。完善社会救助保障体系，深入推
慧城市示范城市，让城市管理在细微处见功夫、见真心、见 进全国居家和社区养老服务改革试点，稳步提高城乡低保标
情怀。城市风貌不仅体现为建筑美，更体现为自然美、人文 准和救助水平。
美。要坚持把好山好水好风光融入城市，注重传承好常德历 新的一年，我们要积极推进其他各项社会事业协同发展，
史文化，为市民留住美好乡愁。要加快发展全域旅游，打造 扎实办好各类民生实事，财政支出要进一步向民生领域倾斜、
一批旅游新热点，全面发展金融、现代物流、电子商务、检 向基本公共服务建设倾斜、向基层和贫困地区倾斜。
验检测等生产性服务业。 7. 强力推进安全稳定。发展是第一要务，安全稳定是第
推动城乡协调。交通是城乡协调发展的先导，要确保黔 一保障。必须积极防范和化解各类不稳定因素，不断增强人
张常铁路竣工通车，加快常益长高铁、常德铁路枢纽站、安 民群众的安全感。
慈高速、官新高速建设，力争襄常高铁、益常高速扩容工程 要有人命关天的敬畏之心。以对人民群众生命财产高度负
开工建设，积极拓展航班航线，持续推进沅水澧水航道建设， 责的态度，严格落实安全生产和维护社会稳定责任制，全力抓
着力构建高铁、高速公路、航空、水运一体化现代交通体系。 好安全生产、社会治安、信访维稳、食品药品安全等工作。深
县城是城乡协调发展的关键，要坚持以市带县、市县联动， 化平安常德建设，开展“情暖家庭”众创平安志愿活动，深入
在项目、资金、土地、人才等方面给予更多倾斜，提升各个 推进市域治理创新，巩固“全国最安全城市”建设成果，持续
县城发展的水平和实力，推进县域经济加快发展、转型发展， 推进国家安全发展示范城市和国家食品安全示范城市创建。
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