Page 462 - 《常德年鉴2019》
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（三）基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工 着力打造全国重要的农产品物流节点城市。大力发展智慧农
作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的 业，推进 “互联网 +”农业，建立完善农村电子商务站点，
政治保障。坚持产业优先发展，始终把产业兴旺摆在首位， 拓宽农产品线上流通渠道。推进田园综合体建设，实现农村
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动农村一二三 生产生活生态“三生同步”、农村一二三产业“三产融合”、
产业深度融合发展。坚持质量兴农，转变农业生产方式、资 农业文化旅游“三位一体”，让农民充分参与和受益。（牵头
源利用方式，加快农业由增产导向转为提质导向。坚持生态 单位 ：市农委，责任单位 ：市委统战部、市发改委、市经信
优先、绿色发展，深入实施长江经济带发展战略，严守生态 委、市财政局、市林业局、市粮食局、市商务局、市旅游外
保护红线，加强生态环境修复。坚持农民主体地位，把维护 侨局、市工商局、市工商联、市供销社、市畜牧兽医水产局、
农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。 常德国家农业科技园区）
坚持城乡融合互动，推动城乡要素自由流动、平等交换，推 （六）实施品牌战略。加强品牌体系建设，以“三品一标”
动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。坚 农产品为基础、区域公用品牌为龙头、企业品牌为主体，突
持安全发展，强化安全红线意识，建立以安全生产为基础的 出常德香米、常德红茶、常德茶油、常德米粉、洞庭甲鱼等
安全发展体系，全面提高安全保障水平。坚持乡村全面振兴， 市域品牌整合，培育石门柑橘、汉寿甲鱼、桃源黑猪、石门
统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 土鸡、安乡水产、澧县葡萄等一批县域公共品牌，打造一批
生态文明建设和党的建设。坚持党建引领，大力推进智慧党 企业知名品牌。加大品牌扶持力度，重点做好茶叶、茶油资
建，实现党建工作全覆盖，不断增强基层党组织的凝聚力和 源整合，打造常德红茶、常德茶油名优品牌。以“常德品牌·中
战斗力。坚持规划先行，因地制宜，不搞一刀切，量力而行， 国品质”为主题，加强常德农业品牌宣传推介，鼓励和支持
久久为功，扎实推进。 全市优质品牌农产品参加各类博览会、农交会、农博会、林
二、以提质升级为重点，大力推进产业兴旺 博会等展会活动，积极对接大中城市农产品交易平台，组织
（四）优化产业结构。持续深化农业供给侧结构性改革， 常德农产品专场交易展会，加强品牌公益性宣传，大力推进
大力发展精细农业，落实产业立市三年行动计划，加快建设 “德品出湘”工程。统筹推进“国家农产品质量安全市”和“国
农业强市，不断提高农业创新力、竞争力和供给力。大力推 家食品安全示范城市”创建，强化农产品和食品质量安全监
广优质稻、“稻田 +”生态种养模式，发展优质油茶、油菜、 管，建立健全农产品和食品质量安全全程可追溯体系，不断
茶叶、水果、蔬菜和绿色生态健康畜禽水产养殖等特色产业， 提升农产品和食品质量安全水平，确保“舌尖上的安全”。（牵
建设一批生态特色产业基地。加快发展现代林业，建成一批 头单位 ：市农委，责任单位 ：市委宣传部、市林业局、市财
林业特色产业基地、林下经济示范基地和森林康养基地。着 政局、市商务局、市工商局、市质监局、市工商联、市食药
力推进“一县一特、一乡一品、一村一业”，解决好农产品 监管局、市粮食局、市供销社、市畜牧兽医水产局、市广播
种植特别是水稻种植品种杂乱、质量不优的问题，创建一批 电视台、常德日报社）
国家级、省级特色农产品优势区。推动农产品加工项目向园 （七）完善服务体系。积极培育现代农业新型经营主体，
区集中，每个区县（市）规划建设 1 个现代农业特色加工园， 发展多种形式的适度规模经营。健全农业社会化服务体系，
支持红茶产业园、西洞庭食品产业园、桃源富硒产业园、鼎 加大农业科技推广应用力度，继续实施“农机千社”工程，
城粮食产业园、津市特色食品加工园等特色园区建设。以常 大力推进农机化提升工程。健全农村土地流转服务体系，引
德国家农业科技园区为重点，加强农（林）业科技园区建设， 导农村土地经营权规范有序流转。建立健全新型职业农民培
建成一批集生产、旅游、示范、科教于一体的特色园区和田 训机制，完善农民教育培训体系，加大新型职业农民培育力
园综合体。（牵头单位 ：市农委，责任单位 ：市粮食局、市 度，广泛开展新型职业农民培训。加快农业农村创业创新，
林业局、市畜牧兽医水产局、市供销社、常德国家农业科技 促进星创天地健康可持续发展，力争每年新增市级或省级星
园区） 创天地 1 家以上。（牵头单位：市农委，责任单位：市林业局、
（五）推进产业融合。大力发展农产品加工业，以农（林） 市供销社、市科技局、市畜牧兽医水产局、市农机化局、市
业园区和优势农产品基地为重点，拉长农业产业链，加大招 农村经营服务站、市农教办）
商引资力度，引进培育一批农产品加工龙头企业。加大奖扶 三、以环境整治为抓手，大力推进生态宜居
力度，每个主导产业重点扶持 2—3 家龙头企业实施“倍增 （八）提升耕地产能。深入实施藏粮于地、藏粮于技战
计划”，通过资源整合、兼并重组、做大做强，着力培育一 略，稳定粮食生产能力。严守耕地红线，全面落实永久基本
批标志性龙头企业、全产业链企业和农业上市公司。大力推 农田特殊保护制度。深入推进农村土地整治和高标准农田建
进乡村旅游，积极发展休闲观光农业、森林生态旅游，打造 设、新增粮食产能田间工程项目建设，加强农田机耕道建设。
一批星级乡村旅游景点和精品线路，创建休闲农业与乡村旅 深入推进农业标准化生产，实施化肥、农药使用量“零增长”
游示范县和一批特色小镇。大力发展农产品物流业，加大冷 行动，大力推广测土配方施肥、绿色防控等减量增效技术，
链物流建设力度，加快构建覆盖城乡、快捷智慧的物流体系， 实现投入品减量化、生产清洁化、产业模式生态化。加强农
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