Page 468 - 《常德年鉴2019》
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“明厨亮灶”。加强农村聚餐管理。加强对网络订餐、旅游景区 度来认识和抓好食品安全工作，把创建国家食品安全示范城市
餐饮、养老机构食堂、建筑工地食堂等综合治理。（牵头单位 ： 作为树立城市形象、发展食品产业、打造优质食品品牌、提升
市食药监管局，责任单位：市委网信办、市教育局、市民政局、 公众食品安全满意度、提振社会食品安全信心的重要抓手，以
市住建局、市卫计委、市商务局、市旅游外侨局、市工商局） 对人民群众高度负责的态度，采取强有力措施，扎实推进各项
6. 餐厨废弃物无害化处理和资源化利用工程。加快餐厨废 创建任务落实。
弃物无害化处理和资源化利用项目建设，引导社会力量参与餐 （二）强化组织领导。成立由市委书记任顾问，市长任组长，
厨废弃物无害化处理和资源化利用。2019 年 6 月前建成我市餐 相关市级领导任副组长，市直有关单位主要负责人为成员的市
厨废弃物集中收集、无害化处理和资源化利用体系，并正式运 创建国家食品安全示范城市工作领导小组，负责创建工作的组
行。规范餐厨废弃物收运、处理行为，依法严厉打击制售“地 织领导。领导小组下设办公室，办公地点设在市食药监管局，
沟油”等违法行为。（牵头单位 ：市城管执法局，责任单位 ： 市政府协管副秘书长兼任办公室主任，负责创建日常工作。“十
市发改委、市公安局、市财政局、市商务局、市食药监管局） 大工程”成立相应的工作组，负责抓好具体工作落实。各级各
7. 食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩综合治理工程。 有关单位也要建立健全创建工作机构，组织实施创建工作。
认真贯彻落实《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊 （三）加强督查考核。加强对创建国家食品安全示范城市
贩管理条例》，将食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩全 工作的督查考核力度，采取月调度、季度讲评、半年总结和日
面纳入监管范围，强化综合治理。（牵头单位 ：市食药监管局， 常检查、定期巡查、联合督查等方式方法，强化督促检查，推
责任单位 ：市综治办、市公安局、市城管执法局、市工商局） 动工作落实。将食品安全工作纳入绩效考核、综治工作考评、
8. 肉品水产品整治工程。严格执行定点屠宰管理制度，依 文明单位创建考核范围，绩效考核中食品安全工作所占权重不
法严厉打击私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动 低于 3% ；对发生重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全舆
物及其产品等违法行为和在肉品中注水等掺杂使假行为。依法 情事件的，实行食品安全工作“一票否决”；对在创建国家食
严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、 品安全示范城市工作中取得显著成绩的单位和个人，按有关规
不按兽用处方药规定使用处方药和滥用抗菌药物等违法行为。 定予以奖励。
（牵头单位 ：市畜牧兽医水产局，责任单位 ：市公安局、市食 （四）落实工作保障。各级党委、政府要统筹兼顾，在人力、
药监管局） 财力、物力等方面对创建工作予以充分保障，将食品安全日常
9. 校园及周边食品安全“护苗”工程。建立校园及周边食 监管、检验检测、风险监测、宣传教育以及创建工作等经费纳
品安全综合治理机制，将校园及周边食品生产经营者全部纳入 入同级财政预算，且不低于创建国家食品安全示范城市规定的
监管范围。加强中小学生校外托管机构食品安全管理工作。推 标准。其中食品安全检验检测经费至少支持 4 份／千人·年的
进学校食堂标准化建设。将校园食品安全作为学校安全的重要 检测样本量（不含快速检测），食品安全风险监测经费至少支
内容，实行食品安全校长负责制，落实校园食品安全管理主体 持全市 1200 份 / 年的检测样本量。区县（市）食品安全监管机
责任，严防发生群体性食物中毒事件。（牵头单位 ：市教育局， 构从事食品安全执法人员公务经费按照当地行政执法类标准予
责任单位 ：市综治办、市公安局、市卫计委、市城管执法局、 以保障。严格按照政策规定，加强基层监管队伍和执法能力建
市工商局、市食药监管局） 设，配备基层监管队伍的办公用房、业务用房、执法车辆、快
10. 智慧常德食安建设工程。按照智慧常德建设统一部署， 速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法设施、装备，
加快推进智慧常德食安建设工程，以监管和服务为核心，建设 保障监管工作正常开展。加强食品安全监管经费管理，确保经
标准统一、功能完善、安全可靠的食品安全监督管理应用平台。 费使用合法、规范、高效。
（牵头单位：市食药监管局，责任单位：市农委、市电子政务办、 （五）严格执法检查。严格执行问题食品核查处置制度，
市畜牧兽医水产局） 核查处置率达到 100%。完善部门联合执法机制，加大对农兽
三、实施步骤 药残留超标、重金属超标、非法添加非食用物质、滥用食品添
（一）动员部署阶段。2018 年 3 月底前，制定全市创建国 加剂、制售假冒伪劣食品等违法行为的查处力度，集中力量查
家食品安全示范城市实施方案，部署全市创建工作。各级各 办一批大案要案，典型案例及时向社会公开曝光，对被追究刑
有关单位要相应制定实施细则，明确责任分工，动员部署创 事责任的生产经营者和第三方机构依法实施相应的行业禁入，
建工作。 对违法违规行为零容忍，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪
（二）组织实施阶段。2018 年 4 月至 2020 年 11 月，各级 的高压态势。
各有关单位分阶段具体组织实施创建国家食品安全示范城市 （六）营造浓厚氛围。扎实开展全国食品安全宣传周、“3·15”
工作。 消费者权益日、“12331”投诉举报等主题宣传活动，充分利用
（三）考核验收阶段。2020 年 12 月底前，按程序申请创建 各类新闻媒体加大对食品安全知识和创建国家食品安全示范城
国家食品安全示范城市考核验收。 市工作的宣传，广泛宣传创建目的、政策措施、创建标准等。
四、工作要求 各级各有关单位要在门户网站开辟创建国家食品安全示范城市
（一）提高思想认识。各级各有关单位要站在讲政治的高 专栏，形成全社会支持创建、参与创建的良好氛围。
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