Page 75 - 《常德年鉴2019》
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委员会归口督办、联工委协调督办的工作机制，扎实推动市 推进县乡人大工作。认真落实市委加强县乡人大工作和
七届人大二次会议期间和闭会期间 280 件建议的办理工作。 建设若干意见，探索全市人大统筹发展新途径、新方式，出
蒋德平、李军代表提出的关于老旧小区住宅加装电梯的建议， 台加强对县乡人大联系指导的实施意见，建立主任会议成员
市政府高度重视、强力调度，相关部门联合出台《常德市既 联系区县（市）人大常委会、常委会委员联系乡镇人大主席
有住宅增设电梯管理办法》；刘东宏、龙西斌、易红代表分 团（街道人大工委）工作机制。定期召开区县（市）人大常
别提出的启动洞庭湖北部水资源配置补水工程、加快安慈高 委会主任座谈会，交流工作，学习经验，促进共同提升。组
速公路建设、扶持出口创汇企业等一批重点建议办出了成 织开展全市人大工作评比表彰活动，人大系统创先争优氛围
效。开展建议办理工作评议，选取市政府 4 个部门进行办理 不断浓厚。
工作满意度测评，对满意票低于三分之二的办理单位，启动 一年来，不仅市人大常委会的工作稳步向前，各区县（市）
二次办理，限期整改，效果明显。截止目前，280 件建议已 人大常委会的工作更是亮点纷呈。坚持改革创新，武陵区在
经全部办结。其中，已经解决或基本解决的 92 件，占 33%， 区委领导下，依法听取同级监委专项工作报告 ；鼎城区在全
比去年提高 5 个百分点 ；正在解决或列入规划的 169 件，占 市率先建成人大新闻中心、预算联网监督中心 ；桃源县首次
60% ；因政策原因或条件限制暂时难以解决、并已向代表说 聘请第三方机构，辅助开展预算绩效评价监督 ；临澧县初次
明情况的 19 件，占 7%。 听取国有资产管理情况报告。坚持注重实效，汉寿县根据司
严格代表履职管理。健全代表履职管理机制，加强信息 法监督工作需要，出台加强民事行政法律监督工作的具体
化系统建设，完善个人履职信息档案，初步实现代表履职“全 意见 ；石门县组织动员 1400 余名机关干部、县乡人大代表，
程登记、智能统计、量化管理”。召开全市代表工作座谈会， 全力投入脱贫攻坚 ；澧县将《关于全力保护澧阳平原生态环
会同市委组织部加强代表履职管理与监督。持续推进代表述 境的议案》确定为“一号议案”，作出决议，强力督办。坚
职工作，组织指导 1100 余名市县乡人大代表向原选举单位 持优化服务，安乡县畅通代表联系群众渠道，建成高标准代
或选区选民述职，代表履职责任明显增强。加强代表资格审 表工作平台 53 个 ；津市市积极开展三级代表同步述职，推
查，因调离本行政区、辞职被接受等原因，依法终止代表资 出“代表履职通”手机 APP。
格 16 名，补选市人大代表 14 名。 各位代表，一年来，常委会不忘初心，牢记使命，把促
进发展的议题，一项一项抓牢 ；把改善民生的建议，一个一
五、坚持强基固本，全面加强自身建设
个抓实 ；把服务代表的措施，一条一条抓细，履职行权有了
一年来，常委会主动适应形势要求，坚持党建统领、整 新进步，自身建设上了新台阶。我们深知：这些成绩的取得，
体推进，依法履职效能不断提升。 得益于市委的正确领导、高度重视，得益于“一府一委两院”
强化思想理论武装。坚持中心组理论学习制度，认真学 的密切配合、大力支持，得益于全体人大代表的有力作为、
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识” 辛勤付出，得益于全市人大工作者的团结协作、共同努力，
更加牢固，“两个维护”更加坚决。坚持重大事项请示报告 得益于全市人民群众的关心关注、支持信任。在此，我谨代
制度，及时主动向市委报告工作 27 次，党的领导贯穿人大 表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢！
工作始终。履行从严治党主体责任，严肃党内政治生活，党 成绩属于过去，未来任重道远。我们清醒地认识到，对
建基础进一步夯实。 照法定职能、岗位职责，对标市委要求、人民期盼，常委会
提升调研宣传水平。大兴调查研究之风，统筹机关调研 的工作还有一定差距。主要是 ：议决大事的职能有待进一步
工作，全年开展课题调研 45 次，为科学审议、民主决策提 强化，依法监督的刚性有待进一步增强，服务代表履职的方
供重要参考。组织全市人大制度理论研讨活动，共收到论 式有待进一步丰富，督办意见建议的力度有待进一步加大，
文 115 篇，向省人大推荐的 7 篇参评论文有 6 篇获奖，获奖 指导县乡人大工作的举措有待进一步落实，等等。对此，我
数量和等级居全省前列。强化新闻舆论引导，出台新闻宣传 们将虚心接受各方意见，采取有效措施，切实加以改进。
工作实施办法，内宣不断巩固，外宣影响扩大。常委会“始
终突出‘四个先行’，统筹推进地方人大工作”的经验材料， 二、2019 年工作安排
在全国人大举办的学习交流会上印发推介。
加强制度机制建设。首次聘任 5 名法律顾问、组建百人 各位代表，2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是
专家库，出台管理办法，履职行权的专业水平、法律意识得 决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做
到保障。首次实行常委会组成人员履职报告制度，全体组成 好今年的工作，责任重大，意义深远。
人员提交书面报告，3 名委员进行口头报告，推进自身依法 2019 年，常委会工作的总体要求是 ：以习近平新时代中
履职、规范履职、高效履职。严格执行中央八项规定精神， 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，
支持派驻常委会机关纪检监察组工作，持续改进工作作风， 始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在
纪律约束更加严格。 市委的坚强领导下，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，
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