Page 73 - 《常德年鉴2019》
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常德市人民代表大会常务委员会工作报告
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常德市人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
——2018 年 12 月 25 日在常德市第七届人民代表大会第三次会议上
常德市人民代表大会常务委员会副主任 沈习淼
各位代表 ： 时间，走访油茶种植基地、加工企业、专业合作社等 38 家，
我受常德市第七届人民代表大会常务委员会的委托，向 召开座谈会 4 次，听取和审议全市油茶产业发展情况报告，
大会报告工作，请予审议。 紧扣国家油茶产业战略定位，提出健全管理体系、引导品牌
整合等意见建议。市政府制定的《促进常德油茶产业高质量
一、2018 年工作回顾 发展的意见》即将出台。为夯实工业基础，组织全体常委会
组成人员，集中 2 天时间，视察 10 个经济园区、23 家工业
2018 年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社 企业，针对产业发展存在的问题，提出了一系列意见建议。
会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，履职尽责，开拓 市政府积极作为，工业经济取得长足发展。为促进产业转型，
创新，为促进全市经济社会发展、民主法治建设作出积极贡 听取和审议高新技术产业发展情况报告，努力推动高新技
献。一年来，共召开常委会会议 8 次、主任会议 15 次，听 术产业成为经济发展新引擎。为助推外向型经济发展，结合
取和审议专项工作报告 23 个，组织开展执法检查 1 次、集 代表建议办理，经过近 4 个月时间，调研摸排全市 126 家外
中视察 3 次，审议通过地方性法规 1 部，交办审议意见、视 贸企业，实地走访 60 家重点企业，分类组织 4 次涉外部门、
察意见 20 件，作出决议决定 7 个，市七届人大二次会议确 外贸企业参与座谈，形成高质量调查报告。市政府研究措施、
定的各项工作任务全面完成。 狠抓落实，外向型经济发展水平明显提升。
扎实开展工作评议。根据市委“三年全覆盖”总体要求，
一、坚持政治引领，积极贯彻党委决策部署
今年，对 12 个政府工作部门开展优化经济发展环境工作评
一年来，常委会自觉坚持党的领导，民主议决大事，依 议。回应社会关切，侧重履职、服务、执法和监管 4 个方面
法进行任免，充分彰显维护核心、力促发展的政治担当。 内容，动员部门开展自查，组织 1000 多名市县人大代表走
助力打好三大攻坚战。围绕防范化解重大风险，拓宽预 访调查，邀请国家统计局常德调查队参与调查，成立 3 个专
算监督视野，正式开通预算联网监督系统，实行“线上”“线 项调查组摸排核实，集中向政府部门交办问题 307 个、重点
下”同步监督，为实时监督预算支出、有效预防违规举债提 案例和线索 19 条。恪守公正原则，制定“七严禁”纪律规定，
供平台支撑。围绕污染防治，听取和审议年度环境状况和环 实行市县人大联动，组织全体市人大代表、部分企业代表参
境保护目标完成情况报告，配合省人大常委会开展大气污染 与测评，加开常委会会议集中测评。市政府及相关部门高度
防治法、湖南省大气污染防治条例执法检查，深入推进“环 重视、积极跟进，严肃核查重点线索，大力整改交办问题，
保世纪行”活动，跟踪督办饮用水水源环境问题整改，去年 全市经济发展环境得到改善。
执法检查发现的 36 个问题，基本整改到位。围绕精准脱贫， 规范议决重大事项。根据中央、省委和市委要求，修订
组织督查小组深入区县、乡镇、村组，随机抽查农户，督促 常委会讨论、决定重大事项规定，依法界定重大事项范围，
脱贫攻坚审议意见落实。主任会议成员办点示范，机关委室 规范讨论决定程序。根据市政府提请，审议通过《常德市生
联村包户，人大代表献计出力，人大助推脱贫攻坚作用进一 态文明建设示范市规划（2016-2025年）》决定，推动山清水秀、
步发挥。 宜居宜业生态文明城市建设。
积极落实开放强市产业立市战略。主动跟进产业立市三 依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部与人大依法
年行动计划，主任会议成员积极投身产业发展主战场，全面 任免有机统一，规范完善任前公示、任前调查、任前考试、
参与产业立市专项小组工作。为提升农业效益，集中 1 个月 任前发言等环节，认真落实向宪法宣誓制度，全年共任免国
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