Page 81 - 《常德年鉴2019》
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腐败问题和不正之风还不同程度存在。对此，我们将高度重 （一）聚焦产业行动，加快提升发展质量。持之以
视，采取有效措施，切实加以解决。 恒推进产业立市三年行动，着力壮大实体经济，提高
经济发展质效
二、2019 年工作安排
促进产业升级。扎实推进产业项目建设，突出抓好列入
2019 年，是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会 全省“五个 100”的项目，新开工亿元以上工业项目 100 个
关键之年。当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部 以上，力争烟厂易地技改、中联重科起重机械产业基地、中
环境复杂严峻，经济面临下行压力，区域竞争日趋激烈。我 国中药产业园、金康光电等一批项目竣工投产。提质改造传
们要辩证看待国际环境和国内条件的变化，充分认识到我国 统产业，推动烟草、纺织、酿酒、建材等产业“老树发新枝”。
发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的 积极培育新兴产业，加快发展装备制造、健康食品、生物医药、
态势不会改变，充分认识到“一带一路”、长江经济带、中 新材料、新能源等优势产业链。大力发展先进制造业，支持
部地区崛起和洞庭湖生态经济区等国家战略深入推进的大好 企业加强技术改造和设备更新，培育一批智能制造示范企业、
机遇，坚定信心，把握主动，积极稳妥应对各种挑战，牢牢 示范车间和绿色园区、绿色工厂。
把握重要战略机遇期新内涵，推动常德经济社会发展迈上新 做强产业园区。推动园区走特色化、集约化、人性化发
台阶。 展道路。支持特色园区发展，全面落实优化园区产业布局指
做好政府工作，必须坚定决战决胜全面小康目标不动摇。 导意见，出台专门支持政策，加快建设常德经开区装备制造
围绕人民向往，全力抓重点、补短板、强弱项，确保如期建 与军民融合产业园、常德高新区工程机械配套产业园、临澧
成“五位一体”全面进步的小康、城乡区域共同发展的小康、 新材料产业园、津市生物医药与健康食品产业园、桃源电子
惠及全体人民的小康。必须践行高质量发展的根本要求不动 信息产业园、武陵智慧产业园等特色园、园中园，引导园区
摇。深入贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，确保 培育一批“镇园之宝”。继续加强园区水电路气等基础设施
经济运行在合理区间，实现更高质量的发展。必须把握稳中 建设，抓好园区商业、餐饮、娱乐、出行等生活服务设施配
求进的工作总基调不动摇。保持定力，把握好节奏和力度， 套，力争园区完成基础建设投入 100 亿元以上，建设标准化
进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期， 厂房 100 万平方米以上。
提振发展信心。必须坚持改革创新的思维路径不动摇。传承 狠抓品牌培育。分行业常态化开展“常德品牌·中国品
改革创新的时代精神，以问题为导向推进改革，大力破除体 质”行动，提高常德品牌影响力，让世界爱上常德造。引导
制机制障碍，有效化解发展中的困难和问题。必须推进开放 企业增强品牌意识，加大品牌推介力度，参与制订修订国家、
强市产业立市战略不动摇。准确把握常德的市情特征，坚定 行业标准体系，积极争创中国质量奖、省长质量奖，培育更
不移在扩大开放中谋合作、在壮大产业中促跨越，加快发展 多“常德工匠”和“百年老店”。实施农产品“三品”工程，
开放型经济，积极构建现代产业体系，努力建设省域副中心 改良品种，提升品质，增强品牌附加值和影响力。加强香米、
城市和现代化区域中心城市。 茶油、茶叶、甲鱼、米粉等区域公用品牌培育。支持桃花源、
根据新的形势和任务，政府工作的总体要求是 ：以习近 城头山创建国家 5A 级景区，柳叶湖创建国家级旅游度假区。
平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 推动产业融合。促进先进制造业与现代服务业深度融合、
十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委经 消费与投资一起拉动经济增长。统筹抓好文旅康养产业发展，
济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推 开发“旅游 +”产品，以旅行商为纽带，实施精准营销，办
进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持 好旅游节会活动，培育新的消费热点，确保卡乐星球、大唐
新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改 司马、清水湖野生动物园等一批项目顺利建成，全年旅游总
革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实 收入增长 15% 以上。大力引进金融机构，运营好柳叶湖清
施创新引领开放崛起战略，大力推进开放强市产业立市，继 科基金小镇，推动产业基金设立相关子基金，把更多的金融
续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠 “活水”引到实体经济发展上来，力争新增贷款 200 亿元以上。
民生、防风险工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。 加快企业上市步伐，力争新增 1 家企业在主板上市。大力发
经济社会发展的主要预期目标是 ：地区生产总值增长 展现代物流、电子商务、检验检测等生产性服务业。社会消
8%，规模以上工业增加值增长 7% 以上，固定资产投资增长 费品零售总额增长 10% 以上。
11%，一般公共预算收入增长 6.5% 以上，城乡居民人均可 支持民营经济。全面贯彻落实习近平总书记在民营企业
支配收入增长 8.5%。全社会研发经费支出占地区生产总值 座谈会上的重要讲话精神，对上级减税降费等政策，坚决不
1.9%，产业投资占固定资产投资 53%，地方财政收入中税收 折不扣落实到位 ；对包括民营企业在内的各类所有制企业参
占比 71%。 与市场竞争，坚决做到一视同仁 ；对民营企业和民营企业家
实现上述目标任务，必须做好以下九个方面的工作。 的合法权益，坚决保障到位，让民营企业扎下根来，安心谋
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