Page 78 - 《常德年鉴2019》

?`? 常德市人民政府工作报告
常德市人民政府工作报告
——2018 年 12 月 25 日在常德市第七届人民代表大会第三次会议上
常德市人民政府市长 曹立军
各位代表 ：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，
并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018 年工作回顾
2018 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指引，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、
市政协的监督支持下，大力推进开放强市产业立市战略，坚
定不移打好三大攻坚战，较好地完成了市七届人大二次会议
确定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。地区生产
总值超过 3400 亿元（预计数，下同），增长 8% 以上 ；一般
公共预算收入超过 261 亿元，增长 6.5% 以上 ；固定资产投
资增长 10% 以上。
一年来，我们大力兴产业、强实体，发展质量有效提升。
全面推进产业立市三年行动，着力振兴实体经济，高质量发
展态势正在形成。产业投资占固定资产投资达 51%，地方财
政收入中税收占比达 69.5%。
产业升级步伐加快。传统产业变速换挡，新兴产业快速
成长。规模以上工业增加值增长 7% 以上，新增规模以上工
业企业 159 家，工业投资、工业技改投资、高新技术产业投
资分别增长 25%、28%、16%，高新技术产业产值突破 1200
亿元，新增高新技术企业 67 家，21 家企业被评为湖南省小
巨人企业，飞沃新能源获批国家智能制造试点示范项目。农
村一二三产业加速融合发展，成功创建国家农业科技园区，
新增家庭农场 1097 个、农民合作社 973 家、规模以上农产
品加工企业 31 家、“两品一标”认证 117 个，休闲农业经营
收入增长 15%。服务业对经济的拉动作用持续增强，新增规
模以上服务业企业 121 家，社会消费品零售总额达 1260 亿元、
增长 10.6%。
产业载体支撑强化。优化园区产业布局，明确国家级园
区不超过“三主三特”、省级园区不超过“两主两特”的产
业定位，启动一批特色园区建设。改善园区基础条件，完成
基础建设投入 102 亿元，建设标准化厂房 220 万平方米。加
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快释放园区活力，向常德经开区、常德高新区下放管理权限
199 项，所有区县（市）园区全面启用“2 号公章”，全市
11 个园区与发达地区 17 个园区（商会）成功结对合作，常
德经开区获批“湖南省军民融合产业示范基地”，澧县经开
区获批省级高新区。全力主攻产业项目，35 个项目列入全
省“五个 100”项目范围，新开工亿元以上产业项目 214 个，
其中 10 亿元以上项目 15 个、工业项目 128 个，粤港模科（一
期）、金富力锂电池、溢多利生物、浩天翼无人机等项目建
成投产，烟厂易地技改、中联重科起重机械产业基地、三一
常德产业园等项目扎实推进。
产业品牌影响扩大。深入推进“常德品牌·中国品质”
行动，实现以品牌品质提升促产业质量提升、城市形象提升。
持续开展常德优质农产品专场推介活动，合同销售金额达
147.7 亿元以上，常德优质农产品成功进入上海、广州、新
加坡等国内外市场。编印常德工业品名录，成功举办常德工
业品推介暨产销对接会，签订本地产品购销合同金额达 102
亿元。多措并举推介常德旅游形象，唱响桃花源品牌，桃花
源、柳叶湖、穿紫河、枫林花海等频频亮相央视等主流媒体，
外地团组来常游客增长近 4 倍。
产业扶持扎实有效。秉持“成就企业家、厚待投资者”
理念，全面落实帮扶工业企业十条、降费减负等政策，为企
业减负过 4 亿元。出台支持基金小镇发展、企业上市（挂牌）、
仿制药一致性评价扶持等政策，全省第二家基金小镇柳叶湖
清科基金小镇建成运营，基金规模达 150.5 亿元。“暖企行
动”取得实效并被《湖南日报》推介。发挥重点企业微信群
等服务平台作用，对企业诉求第一时间回应、第一时间交办、
第一时间解决。开展涉企服务活动近 100 场（次），通过公
交线路定制、“春风行动”系列招聘、用电企业网格化服务、
企业连心卡等系列措施，解决企业反映的突出问题 300 多项。
开展行长结对服务中小企业行动，对 106 家结对企业发放贷
款 11.8 亿元。
一年来，我们大力破瓶颈、增活力，改革开放不断深入。
坚持向改革要动力，向开放要活力，体制机制进一步理顺，
开放格局进一步形成。