Page 76 - 《常德年鉴2019》

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紧紧围绕开放强市产业立市战略，依法履行职责，主动担当 况和环境保护目标完成情况、河（湖）长制工作情况报告，
作为，推动全市人大工作不断迈上高质量发展新台阶。根据 深入开展“环保世纪行”活动。突出水环境治理，组织开展
这一总体要求，常委会将重点抓好以下五个方面的工作 ： 水污染防治法、常德市城市河湖环境保护条例执法检查。关
注养老宜居，听取和审议城镇养老事业发展、市城区物业管
一、坚定政治立场，努力在服务发展大局上再展
理工作情况报告。立足安定繁荣，回应群众诉求，积极做好
新作为
人民群众来信来访工作，继续开展“民族团结进步行动”。
实践证明 ：做好新时代人大工作，必须坚持党的集中统 强化民生保障。以增进人民群众安全感为目标，听取和
一领导，坚守民主法治建设主阵地，把握经济社会发展主旋 审议气象灾害防御、市城区道路交通管理工作情况报告，扎
律，确保全面落实党委决策，全力服务发展大局。新的一年， 实开展“农产品质量安全行”“农民健康行”活动。
我们将以此为遵循，始终不渝谋划新作为。
三、推进方式创新，努力在增强工作实效上寻求
自觉坚持党的领导。深学笃用习近平总书记关于坚持和
新进步
完善人民代表大会制度的重要思想，全面学习宣传和贯彻实
施宪法，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政 实践证明 ：做好新时代人大工作，必须按照栗战书委员
治上、行动上保持高度一致。着眼开放强市产业立市战略， 长“地方人大要加强理论探讨和实践探索”的工作要求，努
助推打赢三大攻坚战，及时将事关改革发展稳定大局、事关 力改进方式、完善机制，确保人大工作守正创新、向前发展。
人民群众切身利益的重大事项列入议题、作出决定。全力服 新的一年，我们将以此为遵循，全力以赴寻求新进步。
务市级机构改革，坚决实现党委组织人事意图，加强和改进 改进调查研究。深化调研认识，坚持把深入开展调查研
人事任免工作。 究作为掌握实情、分析问题、审议发言、提出对策的前提，
稳妥推进地方立法。坚持“党委领导、人大主导、政府 突出调查研究的基础地位。精选调研课题，围绕市委发展大
依托、各方参与”的科学立法工作格局，遵循立法权限，把 局、人大履职需要和政府中心工作，大力实施“调查研究
握立法规律，不断提高立法质量，切实发挥地方立法的引领 年”活动，认真开展农村一二三产业融合发展、耕地保护
和推动作用。根据经济社会发展需要，审议通过《常德市西 与土地利用、政府性债务防范化解、职业教育服务实体经
洞庭湖自然保护区条例（草案）》。 济、归侨侨眷权益保护、人大代表建议办理评价等专题调
依法开展人大监督。坚持问题导向，听取和审议国民经 研。改进调研方式，根据调研课题性质，由主任会议成员
济和社会发展计划执行、重大建设项目执行与计划安排、城 牵头，相关委室具体组织，邀请委员代表、顾问专家参与，
乡规划实施、金融服务民营经济发展、全域旅游等工作情况 深入基层一线，实行市县联动。推进成果转化，及时向市委、
报告，继续开展优化经济发展环境工作评议，组织产业发展 市政府报送调研报告，发挥调查研究最大功能。
工作视察。加强预算监督，听取和审议市级决算、预算编制、 改进审议询问。致力将询问作为审议环节常态动作，
预算执行、预算调整、财政收支审计及查出问题整改、预算 提升审议质量，增强履职责任。会前，组织常委会组成人
绩效管理、国有资产管理等情况报告，加强预算联网监督中 员全面参与议题调研，按要求提前送达报告材料，提高审
心运行管理，充分发挥预算联网监督作用。推进公平正义， 议发言质量。会中，建立“审议 + 询问”联动机制，创新
听取“两院”司法体制改革情况报告，扎实开展“司法公正 开展分组审议同步询问、联组审议专题询问，继续强化“闭
常德行”和“两官”履职评议活动。维护法制统一，加强备 卷”询问，不划定范围、不彩排预演，增强审议询问针对
案审查制度和能力建设，听取和审议规范性文件备案审查工 性、实效性。会后，综合整理审议意见，继续实行条目化、
作情况报告。增强国防意识，组织开展国防动员法执法检查。 清单式。
改进工作评议。进一步总结经验做法，推行上下联动，
二、立足人民中心，努力在促进民生改善上取得
引入中介机构，实行边评边改。进一步规范评议标准，根
新成效
据代表建议办理、审计查出问题整改等评议实践，修订工
实践证明 ：做好新时代人大工作，必须恪守以人民为中 作评议办法。进一步扩大评议主体，积极吸纳顾问专家事
心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为履职方向， 前参与、提供咨询。进一步加强评议监督，及时向社会公
确保改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。新的一年， 布评议报告、评议意见和测评结果。
我们将以此为遵循，不遗余力争取新成效。 改进执法检查。突出“法律巡视”监督利剑作用，拟
夯实民生基础。围绕百年大计，持续关注市城区小学、 定方案、调查走访、撰写报告、制发意见严格对照法律条
幼儿园上学难、上学贵问题，听取和审议市城区小学和幼儿 文进行。坚持主任会议成员带队检查，继续实行“明查”“暗
园规划建设情况报告，组织教育工作专项视察。助力精准脱 访”两路并进，随机确定检查对象，临时指定检查地点，
贫，听取和审议贫困村村级集体经济发展情况报告。 一针见血指出问题。探索建立会议督办、现场督办、销号
回应民生关注。坚持生态优先，听取和审议年度环境状 督办相结合的督办机制，确保执法检查交办问题整改到位。

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