Page 79 - 《常德年鉴2019》
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各项改革稳步实施。供给侧结构性改革、“放管服”改 整治整县推进验收。推动以文明节约为主题的移风易俗工作，
革持续深化。机构改革、商事制度改革“证照分离”、供销 乡村社会文明程度不断提高。
合作社改革、农村集体资产产权制度改革、新型城镇化综合 交通建设加力推进。完成交通投资 80 亿元。黔张常铁
改革等走在全省前列。国地税征管体制改革、国有企业“三 路进入全线铺轨阶段，常益长高铁征地拆迁、节点性工程设
供一业”分离移交工作有效推进。“城市双修”、海绵城市建 计顺利推进，常德铁路枢纽站完成初步设计方案，安慈、官
设、社会信用体系建设等试点和改革产生较大影响。 新高速公路等项目加快推进。沅水浦市至常德航道整治完成
招商引进成果丰硕。创新开展异地孵化招商，设立常德 主体工程，澧县至安乡至茅草街航道全线贯通。新改建干线
科创未来（中关村）智造中心，入驻落户高科技企业 13 家。 公路 138 公里，沅澧快速干线 2 号大道临澧段、6 号大道常
举办“智汇洞庭·科创常德”系列活动，签订科技成果转 德经开区段等公路建成通车，319 和 207 国道市城区改线工
移转化项目 55 个。签约引进亿元以上产业项目 243 个，对 程南段、常德沅水四桥、安乡长岭大桥、津市澧水二桥、石
接引进长株潭绿心区转移企业 20 家，上海复星、青海藏格、 门杨岭岗澧水大桥和桃源陬市、津市窑坡渡码头完成主体工
法国施耐德、香港加多宝、正大集团等战略投资者落户常德， 程。公路治超保持“六连冠”。
引进内外资总额 855 亿元。 一年来，我们大力抓脱贫、惠民生，人民生活持续改
开放水平显著提升。积极对接“一带一路”战略，德国 善。以打好精准脱贫攻坚战为统揽，全力保障和改善民生。
汉诺威常德中心开业。推进口岸提效降费，通关时间压缩 全市财政用于民生支出达 395 亿元，占一般公共预算支出的
1/3，集装箱进出口环节合规成本降低 100 美元以上，盐关 75%。城乡居民人均可支配收入分别达 31063 元、15093 元，
口岸集装箱吞吐量近 2 万标箱，增长 43%。桃花源机场新增 增长 8.1%、9%。
10 个航点，通航城市累计达 18 个，旅客吞吐量达 75 万人次， 脱贫攻坚精准有效。聚力打好产业发展、住房安全、教
增长 71.6%，呈现跨越发展态势。完成进出口总额 15 亿美元， 育助学、健康扶贫、就业创业、基础建设等“六场硬仗”，
增长 30%。获评全省发展开放型经济优秀市州。 强化帮扶责任等保障措施，整合各类财政资金 12.08 亿元，
要素资源保障有力。引导金融机构扩大信贷投放，新增 累计发放扶贫小额信贷 16.3 亿元，完成易地扶贫搬迁 8704
各类贷款 209 亿元。强化土地供给，有力保障了重点项目建 人，新增贫困劳动力转移就业 7004 人。深入开展扶贫领域
设。强化人才和科技支撑，创新实施免费报考、就近参考、 作风问题专项治理，查处了一批典型案件。全年脱贫 5.4 万人、
小分队宣传等措施引进人才，引进博士 51 名、全日制硕士 128 个村退出贫困村序列。石门县成功脱贫摘帽，成为全省
426 名，签约到岗科技创新人才 22 人 ；常德经开区成功创 脱贫样板。
建国家级科技企业孵化器，新增省级技术创新平台 6 家、省 教育质量持续提升。改造农村薄弱学校 166 所，建成标
级科技企业孵化器 9 家、院士工作站 2 家 ；全年专利授权量 准化学校 36 所，新建普惠性幼儿园 96 所。国家义务教育基
突破 2000 件，增长 20% 以上。 本均衡县创建全市达标，超大班额全面消除。湖南师范大学
一年来，我们大力强基础、提品质，城乡融合步伐加快。 附属德山学校建成招生。高考成绩再创新高。高等教育、职
统筹城乡发展，提升功能品质，全市城镇化率达 53%。 业教育、特殊教育稳健发展。桃源一中以德治校经验被央视
城镇提质亮点纷呈。成功获评全球首批国际湿地城市、 等媒体推介。
中国美丽山水城市。圆满承办 2018 中国新型城镇化经验交 社会保障不断加强。新增城镇就业 5.87 万人、失业人员
流会。顺利通过全国卫生城市周期复审。海绵城市建设亮相 再就业 3.1 万人、创业带动城乡就业 4.5 万人。新增创业担
国家庆祝改革开放四十周年大型展览。启动新一版城市总体 保贷款 2.5 亿元。五项社会保险新增扩面 15.8 万人次。企业
规划（2020-2035）修编。完成棚户区改造 34721 户，在市 职工和城乡居民基本养老金、城乡低保等待遇水平持续提高。
城区推出一批惠民商品房，房地产市场稳健发展。永安公园 各项事业全面进步。综合医改试点持续推进，全市二级
市民文体广场、桃花源大桥北端棚户区改造、沅江隧道、丹 以上医疗机构开通预约诊疗渠道。计划生育失独和伤残家庭
溪路等重点项目有序推进。加快建设公共停车场，创新实施 补助标准大幅提高。公共文化服务体系建设得到加强。2018
“路长制”，城区交通拥堵有效缓解。县（市）城区和小城镇 常德柳叶湖国际马拉松赛成功举办，我市运动健儿在第十八
建管加速提质，津澧新城总体规划获省政府批复。 届亚运会、第十三届省运会上取得优异成绩。统计、外事侨
乡村振兴全面铺开。完成自然村通水泥路建设 2831 公 务、民族宗教、对台、侨联、住房公积金、贸促、残联、老
里、农村公路窄改宽 748 公里，实施危桥改造 135 座、安防 龄、方志、档案等工作取得进步，工会、共青团、妇联作用
工程 1100 公里，临澧县获批全省首批城乡客运一体化示范 充分发挥。关心下一代工作创新开展。国防动员、国防教育、
县。建设各类水利工程 3.3 万处。完成农村危房改造 13529 户。 军事设施保护、人防建设、民兵预备役和双拥工作持续加强，
完成 366 个村电网改造。全市流转耕地面积 353.9 万亩，占 民兵集中轮训试点经验全省推广。
总面积的 53.8%。农村人居环境整治全域启动，美丽乡村建 一年来，我们大力治污染、重保护，生态建设强力推进。
设不断深化，汉寿县、澧县、石门县通过全省农村环境综合 切实打好污染防治攻坚战，坚持铁腕整治、一抓到底，较好
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