Page 792 - 常德乡镇（街道）简志（下册）

附录
湖南乡镇简志·常德市卷

到位的严格追究责任。
( 四 ) 严明纪律要求。严格政治纪律，严禁干扰乡镇区划调整改革工作，对各类扰乱改革工作的谣言

和行为要严肃查处，依法依纪追究责任。对改革中出现的问题，要及时研究解决，重大问题及时向上级
请示报告。严格组织人事纪律，严禁突击提拔干部、突击进人 ；严禁擅离职守、失职渎职 ；严格财经纪律，
加强资金管理，严防国有资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等
违法违规行为 ；严格廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私，一经发现，严肃处理。

( 五 ) 营造良好氛围。各级党委、政府和有关部门要做好实施乡镇区划调整改革的宣传动员和舆论引
导工作，积极向干部群众宣讲乡镇区划调整改革的重大意义、目标要求和相关政策，消除干部群众思想

顾虑，引导干部群众积极主动参与和配合改革。凡涉及干部群众重大利益的，要充分听取干部群众意见，
取得干部群众的理解支持，在全社会形成主动支持改革、积极投身改革的良好氛围。
附件 ：1．湖南省乡镇区划调整改革工作方案
2．湖南省乡镇区划调整改革配套政策与措施

3．湖南省乡镇合并工作任务指标分解表
4．湖南省建制村合并工作任务指标分解表

附件1：

湖南省乡镇区划调整改革工作方案

按照省委、省人民政府的工作部署和《中共湖南省委办公厅关于印发〈中共湖南省委全面深化改革

领导小组 2014 年工作要点及责任分工〉的通知》( 湘办发〔2014〕13 号 ) 要求，结合我省实际，制定
本方案。

一、目标任务及时间安排
( 一 ) 目标任务。此次乡镇区划调整改革工作，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的要求，
合理确定乡镇和村的规模。全省目标任务为合并乡镇500个以上，减幅约25％；合并建制村16000个以上，
减幅约 39％。合并乡镇目标任务省直接测算到县市区，合并建制村目标任务省测算到市州，再由市州测

算到县市区。
根据我省地形地貌，分四个类型确定乡镇类别，全省平均每个乡镇预期规模为人口 3.8 万人、面积

160 平方千米，其中，平原湖区 (A 类 ) 乡镇人口 5.5 万～ 7.5 万人、面积 130 平方千米左右 ；丘陵区 (B
类 ) 乡镇人口 4.5 万～ 5.5 万人、面积 150 平方千米左右 ；半山半丘区 (C 类 ) 乡镇人口 3.5 万～ 4.5 万人、
面积 160 平方千米左右 ；山区 (D 类 ) 乡镇人口 2 万～ 3.5 万人、面积 180 平方千米左右。
重点调大调强县市人民政府驻地镇。县级市城区人口应达到 15 万人以上，所辖区域面积，山区不

低于 300 平方千米，丘陵区不低于 250 平方千米，平原湖区不低于 200 平方千米，未达标的，撤销城
郊乡镇并将其行政区域并入城区 ；除总人口低于 30 万人的人口较少县外，县级人民政府驻地镇应达到
10 万人以上，所辖区域面积，山区不低于 250 平方千米，丘陵区不低于 200 平方千米，平原湖区不低

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